确权登记发证实施细则.doc

PAGE PAGE 1确权登记发证实施细则 河南省集体土地所有权 确权登记发证实施细则 （试 行） 2012 年 4 月 前 言 为满足全省集体土地所有权确权登记发证工作的需要，统一调查方法，规范登记程序， 保证成果质量，根据法律法规和相关技术规定以及《国土资源部、中央农村工作领导小组办 公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》《河南省农村集体土地 、 确权登记发证工作实施方案》等，结合我省实际，制定本细则。 各地和各生产单位，必要时可根据实际情况，对本细则未尽事宜制定补充规定，但不得 与本细则相抵触， 并报河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室批准 后实施。 本细则的附录是本细则的规范性附录。 本细则由河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室提出并归口。 本细则起草单位：河南省国土资源厅地籍处、河南省国土资源调查规划院。 本细则设计人：张启生、王西同、张晓豫。 本细则审定人：王成文、田群杰、张玉敏、贾行雨、张营海、李欣。 本细则主要起草人：高岚、邓炯、马惠、路晓明、邵亚杰、李东敏、任春太、尹广立、 曲跃伟、邵卫东、苗萍、胡蝶、李文彬。 本细则参加起草人：王芳、孟瑶、李磊、杨书毅、邓彩、介艾、琚玲莉、王倩、李振伟、 肖龙、王洪润、张冰冰、李莉、薛振萍。 本细则由河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室负责解释。 1 目 录 1 总则 1 2 准备工作 3 3 权属调查 5 4 集体土地所有权地籍图 8 5 宗地图 9 6 面积量算 9 7 地籍调查结果公示与确认 9 8 土地登记 9 9 集体土地所有权数据库建设 11 10 成果汇总 12 11 检查验收 13 12 提交成果 13 附录 A（规范性附录）农村集体土地确权登记发证工作通告 15 附录 B（规范性附录）集体土地所有权归属状况证明 16 附录 C（规范性附录）集体土地所有权 归属状况公示 17 附录 D（规范性附录）指界通知书 18 附录 E（规范性附录）地籍调查表 19 附录 F（规范性附录）法定代表人身份证明书 26 附录 G（规范性附录）指界委托书 27 附录 H（规范性附录）违约缺席指界通知书 28 附录 I（规范性附录）土地权属争议基本情况表 29 附录 J（规范性附录）地籍图 30 附录 K（规范性附录）宗地图 32 附录 L（规范性附录）地籍调查结果公示 33 附录 M（规范性附录）土地登记申请书 34 附录 N（规范性附录）土地登记委托书 36 附录 O（规范性附录）土地登记审核结果公告 37 附录 P（规范性附录）集体土地所有权登记复查申请表 38 附录 Q（规范性附录）集体土地所有权登记复查结果表 39 附录 R（规范性附录）土地登记审批表 40 附录 S（规范性附录）土地登记簿 45 附录 T（规范性附录）土地归户卡 49 附录 U（规范性附录）土地证书签收簿 50 附录 V（规范性附录）以地籍子区为单位所有权宗地基本情况表等汇总表 51 2 河南省集体土地所有权确权登记发证实施细则 1 总则 为落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若 干意见》 （中发〔2010〕1 号）和《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》 （豫发〔2010〕1 号）以及《国土资源部、财政部、 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60 号）、 《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记 发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178 号）、《河南省人民政府批转省国土资源厅等部门 关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》（豫政〔2011〕77 号）的有 关要求，保证全省农村集体土地所有权确权登记发证工作的顺利开展，根据《河南省农村集 体 土地确权登记发证工作实施方案》，特制定本实施细则。 1.1 任务 集体土地所有权确权登记发证的主要任务是：以县（市、区）为基本单位，按照集体土 地所有权的实际归属，查清集体土地所有权宗地界址位置、界线走向、面积等状况。调查成 果经公示确认后，作为集体土地所有权登记发证的依据，登记造册，核发证书，确认农民集 体经济组织集体土地所有权。根据地籍调查成果和土地登记结果，建立集体土地所有权数据 库和管理系统。 1.2 原则 1.2.1 依法依规原则 依照法律、法规和政策规定，规范开展集体土地所有权确权登记发证工作，保证土地登 记结果依法合规。 1.2.2 便民高效原则 坚持“为基层服务，为群众服务，为社会服务”的原则，做