城市规划论文221249111.docVIP

论盐城城市规划及战略发展 摘要：盐城作为江苏省的一座地级市，长三角新兴工业城市，初步建成了较为全面的地方工业体系，培植了纺织、机械、汽车、化工、轻工、食品等支柱产业，形成了悦达、森达、江动等一批在全国有较高知名度的企业集团。但与长三角其他经济发达城市比较仍有差距。新时期的盐城，应加强市区主导地位，合理布局城市规划，进一步拓展城市发展空间，扩大主城区范围，提高城市化率，利用其优越的地理环境及自然资源提升盐城城市功能。 关键词：城市规划；发展战略；撤县建区；CBD中央商务区 来盐城上学3年了，我对盐城也产生了浓厚的感情。三年间，盐城市区建设有了很大的变化，首先市中心主干道扩宽，一幢幢高层建筑建起，居民住宅以小高层为主，盐城正处于旧城改造阶段，在盐城市区，到处都在建房子造路。其次，盐城建成了一些休闲设施，比如广场，公园等等，给居民生活增加了不少亮丽色彩。但是我认为盐城在城市发展建设上仍有诸多不足之处，存在不少问题，抑制城市未来的发展。 一.城市规模较小，阻碍城市发展 中国城市发展普遍出现城区范围扩大，这是一个不可回避的历史现象及过程。在一个人口众多而又急切渴望实现城市化的发展中国家，以拓展新城区扩大城市规模、进而提高城市综合素质的途径确实必要。 盐城市位于苏北沿海中部，是江苏省的省辖市，下辖盐都区、亭湖区2个行政区和东台市、大丰市2个县级市及响水县、滨海县、阜宁县、建湖县、射阳县5个县，总面积16920.83平方公里，人口796.51万。地区面积是江苏十三个地区中最大，但市区面积较小，市区人口80多万，还不属于特大城市。2007年盐城地区GDP为1368亿，其中盐城市区388.2 东台228 大丰175 射阳151.1 建湖139 阜宁115 滨海107.2 响水64.1。可见盐城市区的主导地位不够太强，与其所辖的东台市仅差100多个亿。虽然盐城市是东台市的上级单位，但盐城市区面积比东台市小，人口比东台市少。东台面积2194平方千米，人口116万人。所以我认为盐城应扩大市区范围，扩大人口规模，进一步拓展城市发展空间。1.撤县建区，扩大主城区规模 盐城市区原本地方很小，没行政区，2003年，经国务院批准，盐城行政区划调整，撤销盐城市盐都县，设立盐都区，将盐城市城区更名为亭湖区。扩大主城区规模目前也是国内一些大城市常用的手法，如南京市，经过几次撤县建区市区面积已达到4800多平方公里，无锡市于2000年将原华夏第一县锡山市撤市建区并入无锡主城区，苏州市也把原吴县并入市区，盐城不妨效仿以上些大城市，把盐城接壤的一个或两个县撤县建区并入盐城市区，为加强中心城市建设，聚集资源，促进发展创造了条件。同时也为盐城成为特大城市提供有利条件。 2.加强市区主导地位，带领县域共同发展 盐城市区的GDP占地区GDP比值很小，盐城下辖的东台市，大丰市经济实力突出，均已进入全国百强县，也为盐城经济建设作出了巨大贡献。大丰港也是盐城的主要港口，是盐城沿海开发的战略支点。目前盐城全面启动新一轮沿海开发，基本建成沿海开发的集疏运体系，整合以大丰港为主体的盐城港，临港工业区与港城建设开始起步。为承接国际产业转移，盐城市必须实施“出海”“东进”战略；为走出中国沿海“经济低谷”，亟待将盐城打造成为“战略高地”；为全面推进江苏沿海开发，必须将盐城沿海作为战略重点；为振兴苏北，迫切要求盐城打通“出海通道”；为构建发达和谐的生态盐城，必须推进“保护式开发”。东台，大丰以及其他县对盐城的战略发展极其重要，为避免所辖县产生离心现象，必城市区直接管辖，比如无锡所辖的江阴市的临港新城，不妨效仿无锡市的做法，江阴临港新城是由无锡市直接规划、筹备的，相关港口、码头也是由无锡港务局直接领导，临港新城是无锡直接管辖的。 首先可以避免常州对于插入常州市区的江阴西乡的觊觎。常州对于江阴西乡可是看中了好久，可谓口水直流啊！ 其次，可以为江阴问题作两手准备： 1.将来如果江阴变区的话，临港新城管委会可以直接变成无锡市临港区(江苏省江阴临港新城管理委员会现在内设机构有：党政办、党群办、纪工委、财政局、经发局、招商局、建设局、港口局、石化产业园、国际商务中心等,将来可能还会增设.这些机构对于一个区来说,已经基本算够用了,而且临港新城的下属局跟江阴市的下属局是平级的)临港新城码头建设工地原来的就标注了无锡港江阴港区XX号码头。江阴港更名为无锡港江阴港区的可能性不能排除目前无锡有一个口岸办公室统一管理无锡的江港、运河港、空港（无锡机场）等。 2.如果江阴不幸独立或省直管的话，无锡也拥有了临港新城港口和码头的控制权。目前江阴各个政府部门、临港新城管委会、主要政府官员中无锡人或者无锡势力所占比重不小-------比如江阴的市委书记和市长都是无锡人客观上临港