江苏扩大消费需求的瓶颈因素与路径选择.docVIP

江苏扩大消费需求的瓶颈因素与路径选择2007年01月10日 江苏省统计局　　调投资、促消费是目前经济结构调整的突出任务。中央经济工作会议强调，要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。江苏省“十一五”规划纲要提出要“调整投资与消费的关系，着力提高消费对经济增长的拉动力”。扩大消费需求作为提高经济增长质量、增强经济增长内生动力的重要条件，对保持经济又好又快发展具有重要意义。因此，如何提振消费需求，有效化解消费需求增长的“瓶颈”因素，促进经济增长主要由投资驱动向投资和消费协调驱动转变，让消费在经济增长中唱好“主角”，已成为亟需研究的重大课题。　　一、消费需求增长变化的几个问题 　　“九五”时期以来，国家一直把扩大内需特别是消费需求作为经济发展的基本立足点，并且采取了一系列提高居民收入、鼓励消费的政策措施，消费需求规模迅速扩大，对经济快速稳定增长作出了重要贡献。但进一步考察发现，由于在工业化、城市化推进过程中对大量投资的过分依赖，导致投资和消费的比例关系失当，投资率持续上升，最终消费率则不断走低，消费依然是经济增长的“软肋”。 　　（一）消费需求增长但最终消费率呈下降趋势 　　江苏消费需求自上个世纪90年代以后保持了较快增长，总量逐步扩大。“八五”、“九五”、“十五”时期，全省消费需求分别增长17.9%、10.4%和13.2%，其中“八五”和“十五”时期增速高于经济增长率0.9个和0.3个百分点，“九五”低0.8个百分点。消费需求总量由1990年的717.4亿元上升到2005年的7538.0亿元，年增长13.8%；其间，2003年跃上5000亿元台阶。但与此同时，投资增长加快，尤其是2002年开始进入新一轮经济增长周期后，投资增势强劲，1990年全省资本形成总额为588.4亿元，低于消费需求总量，到2005年达到9313.2亿元，高出消费需求1775.2亿元；出口贸易快速增长，2005年全省货物和服务净出口达1454亿元，占GDP的8.0%。在这种情况下，最终消费在整体经济中的比重不断下降。2005年，全省最终消费率41.2%，比1990年下降9.4个百分点。“十五”时期最终消费率分别比“八五”、“九五”时期下降1.2个和1.4个百分点。 表1　江苏消费需求增长和消费率变化情况????????????????????????????????????????????? 单位：% 年份 最终消费增长 #居民消费增长 最终消费率 居民消费率 1990 6.37.350.642.91995 15.614.443.735.02000 10.57.643.432.92005 14.514.241.229.2“八五”时期 17.916.444.034.7“九五”时期 10.48.944.234.8“十五”时期 13.211.942.830.7　　（二）居民消费需求增长滞后于经济增长 　　居民消费是消费需求的主体，所占份额在70%以上。自1990年以来，江苏居民消费在大多数年份未随经济同步增长，“八五”时期，全省居民消费年递增16.4%，低于经济增长率0.6个百分点；“九五”时期年递增8.9%，与经济增长率的差距扩大至2.3个百分点；“十五”时期年递增11.9%，低1个百分点。其带来的结果是，居民消费率一路下滑。近两年全省居民消费率降至30%以下，2005年仅为29.2%，是1978年以来的最低水平，比1990年下降13.7个百分点。由于城乡居民收入差距逐步扩大，农村居民消费水平提高的速度低于城镇居民，其在居民总消费中的比重更是持续下降，目前仅为10%左右，比1990年下降近20个百分点。2005年，全省农村实现的社会消费品零售额1236.4亿元，占社会消费品零售总额的比重仅略高于五分之一（21.7%），分别比1990、2000年下降20.4个和9.7个百分点。 　　值得指出的是，近年来消费品市场热点频现，住房、汽车、信息、旅游等消费促进了居民消费结构的升级和消费水平的提高。2001年以来，全省社会商品零售总额均保持了两位数增长，2005年为16.5%，达到了1997年以来的最高水平。居民消费率之所以仍然偏低，原因是同期全社会固定资产投资增长更快。“十五”时期，全省全社会固定资产投资年递增23.9%，比同时期社会消费品零售总额增速快9.5个百分点；2005年投资增长28.0％，快11.5个百分点。 　　（三）与全国其他省份相比消费率偏低 　　不同地区消费率的比较结果显示，在经济发展水平和人均收入较低的省份，一般消费率都比较高，经济增长率也比较低，反之亦然。换言之，消费率较高的地区不利于保持较高的经济增长水平，较高的投资率对实现经济快速增长是必需的。这是由工业化上升时期特定的发展阶段所决定的。如2005年江西（52.1%）