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试议如何加强房建施工管理中风险防范措施
试议如何加强房建施工管理中风险防范措施 摘 要:近年来,房屋建筑工程事业得到显著发展,同时,在房建施工中不可抗力的出现对建筑企业的施工管理带来严峻的考验。因此加强房建施工管理中的风险管理至关重要。本文简述了房建工程施工的常见风险因素,主要就如何加强房建工程施工风险管理提出了几点措施并加以分析以供参考。 关键词:房建施工管理;风险防范;措施 房屋建筑施工企业竞争越来越激烈,房屋建筑施工企业要想提升自身在市场上的竞争力,必须提高房屋建筑施工企业的风险管理水平。在经济飞速发展的促进下,城市化的脚步逐渐加快,城乡之间的差距逐渐缩小,房建工程的施工在城乡各地广泛兴起,并为经济的发展和社会进步起到较大的推动作用。在房建的施工中,其管理工作与企业的发展之间具有密切联系,是保证企业经济效益、信誉形象以及房屋施工质量的关键因素。鉴于当前我国房建施工管理中的常见问题及施工管理的需求情况,有必要针对房建施工中的风险问题进行探讨,并给予一定的管理对策。同时,也为经济的腾飞起到促进作用。 一、房建工程施工的常见风险因素 1.经济方面。第一,管理要素的市场价格也对房建施工管理具有一定的影响,管理要素主要包括设备、材料、劳动力市场等,上述市场的价格变化,尤其是价格方面的上升,将会直接影响工程的承包价格。第二,招标文件是招标的主要依据,尤其是图纸设计、招标者须知、合同条款、工程质量要求、工程量清单等均潜在一定的经济风险,需加强分析和研究。第三,房建工程施工过程中的设备、材料和资金的供应方面的短缺或质量问题会影响施工的经济效益。 2.施工环境与施工技术方面。不同地域所具备的水文气象条件、地质条件等具有一定的差异,比如西北地区的地理地貌相对就比较特殊,且施工单位在工程施工进行之前的准备不一,图纸供应不及时或设计变更等现象十分常见,施工技术不能够得到及时协调等,均会为建筑施工企业带来一定的风险问题。 3.合同方面。合同在房建工程的施工管理中占有重要的作用,合同方面存在的风险问题将直接影响工程的整体效益,主要表现为:①存在缺陷的合同:房建工程中涉及的合同条款不完善、不全面、语言不严密、文字不精炼,导致合同内容存在漏洞。例如,合同中存在不具备风险担保、保险、索赔的相应款项,缺乏因第三方影响导致经济损失或工期拖延的款项等。②发包人的资信情况:发包人的经济实力减弱会降低其履约和支付工程款的能力。若发包人的信誉程度不高,则经常会出现不按照合约时间进行工程款结算的情况。③分包方面:若在房建工程中不能够合理的选择分包商,或分包商违约,不能够按时完成工程等将会影响工程的整体效益。④履约方面:在施工合同的履行过程中,若监理工程师的工作效率不高,不能够及时的解决工程中遇到的问题,或者错发工程指令将会影响工程进度和整体效益。 二、加强房建工程施工风险管理的措施 1.项目法人的风险防范。部分业主为规避可能承担的责任或加强对工程的管理设立“发包人”,特征主要表现为由真正业主提供注册资金,资金通常与工程标价的欠款数目相差甚远。而项目法人的人员属于真正业主的工作人员,甚至部分项目法人的法定代表为真正业主的主要负责人。房建工程的用地多由真正的业主进行办理,其土地的使用权限也大多从属于业主,而其不具有承担民事责任的独立法人资格。为避免上述情况的发生,应在国土资源局进行土地使用权所有人的核实,确定其是否为工程的项目法人,若为项目法人,应尽量避免垫资。在工程进行期间一旦有进度款拖欠的事件发生,应向发包人提出要求真正业主提供履约担保的要求。若房建工程已经结束应立即起诉。 2.用法律武器索取赔偿。在合同实施的整个工程中,当事人可以根据合同和相关法律中的规定,对非自身过错,且属于合同对方承担的责任情况引起的损失提出补偿,是一种有效转移风险的主要措施。房建工程的施工索赔是法律、合同赋予权益受损者的权力,建筑企业维护自身合法权益,避免建筑损失和增加经济收益的有效手段。房建工程施工单位可参考《合同法》、《民法通则》等中关于工程索赔的条款进行索赔。其中《合同法》第286条及司法解释可作房建工程的维权依据。 3.加强违法工程风险的防范。我国《建筑法》中相关规定允许施工工程项目具备下文中提及的条件:具备建筑工程的用地批准手续;建筑工程属于城市规划之内,并已经获取城市规划的许可;需拆迁的工程应保证拆迁的进度与施工要求相符合。一旦施工工程所具备的条件与其中一项不符即为违法工程。为避免该类事件的发生,应加强对业主的了解,并针对相关情况向有关部门了解其合法性。若不能够有效的落实工程情况的合法与否,应在合同中约定较高的中间结算和进度款,并切记不作垫资。此外,如果工程中需要第三方或对方提保,以确保工程款能够按期支付,以及避免自身原因导致的经济损失,应要求由对方担保。 4.垫资工程的
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