统一战线在欠发达地区改革发展过程中凝心作用.docVIP

统一战线在欠发达地区改革发展过程中“凝心”作用 　　摘 要：欠发达地区要跟上全面深化改革的步伐，同步实现“两个百年”目标，发挥统一战线“凝聚人心”的作用尤为重要。当前这些地区由于基层民主缺失，群众对党委政府的信任度不高；利益冲突加剧，社会矛盾频发；精神引领失范，集体认同感降低等原因导致民心汇集难度大，力量有效整合程度不高。统一战线在增强政治共识、理论认知和实践自觉方面有其特殊的优势作用。党委政府建好统战阵地，发挥统战优势，从思想上引领群众，从实践上带动群众，从民心上贴近群众，从民意上赢得群众，就能为地方深化改革和助推发展聚集起强大的正能量。 　　关键词：统一战线；欠发达地区；改革；发展；凝心作用； 　　中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-08-00-02 　　党的十八大开启了中国特色社会主义建设事业的新征程，十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，中国共产党正率领全国各族人民为实现“两个百年”目标和伟大“中国梦”探寻更加科学的发展之路。对于重庆市巫溪县这样地处偏远且发展缓慢的欠发达地区，要跟上全面深化改革的步伐，与全市、全国同步实现“两个百年”的宏伟目标，在借助外力、抢抓机遇、用好用活各种政策、资源的同时，必须发挥内力的主观能动作用，聚民心、汇民智，最大限度发挥本地区各条战线建设者的积极主动作用。爱国统一战线具有强大的凝心聚力、共谋发展的优势作用，充分发挥这一优势是欠发达地区突破发展瓶颈、攻克发展难关的路径选择。 　　一、欠发达地区影响民心聚集的主要因素 　　随着改革开放不断深入，在广大欠发达地区党委政府要聚民心、汇民智集中力量攻克发展难题同样受多种因素制约和影响。这些因素突出表现为一是基层民主缺失，群众对党委政府的信任度不高。民主缺失重点出现在村、社区基层组织当中，主要有两种表现形式，一种是村、社区干部在落实低保、廉租房等惠民政策的过程中缺乏公开、公平、公正，导致群众的不满情绪大增，这种情绪很容易转化升级并迁怒于党委政府，降低群众对党委政府的信任度；另一种是基层干部虽然合理合法地处理了基层事务，但缺少与群众有效沟通的途径和方法，怀疑、猜测、主观臆断成为群众判定事实的主要方式，信息不畅致使党委政府的公信力降低。二是利益冲突加剧，社会矛盾频发。市场经济提升经济活力的同时，也扩大了个体或利益团体的利益领域，不同领域的利益相互交织，个人与个人、团体与个人、政府与社会之间的利益冲突高频率发生，制度或法律作为最重要的调节手段往往严重滞后，由此产生的社会矛盾成为地方改革发展的绊脚石。三是精神引领失范，集体认同感降低。进入二十一世纪，各种信息良莠不齐且铺天盖地冲击着人们的大脑，欠发达地区个体的学识水平、思想素质、辨识能力千差万别，个人的信奉和信仰难以统一，主流价值观在精神领域的引领作用受到冲击，人们较为普遍地表现出社会认同不高，集体归属感缺乏，从精神思想到个体行为都处于闲散状态，导致党委政府聚集人心、发动群众参与社会建设的难度随之倍增。 　　二、统一战线发挥“凝心”作用的表现形式 　　争取人心、凝聚力量是统一战线的根本任务和突出优势，针对欠发达地区人心难聚的事实，统一战线发挥凝心作用主要体现在以下几个方面。 　　（一）增强政治共识，确保道路不离不偏。中国特色社会主义事业不能背离中国特色社会主义道路，欠发达地区在全面深化改革加快发展速度实现自我超越的过程中，也必须沿着这条既定道路坚定不移地走下去。爱国统一战线具有广泛性、深入性、号召性和群众性的传统优势，只要确保在统一战线内部建立起道路自信和道路自觉，就能聚集地方发展的力量主流，同时通过统战对象对广大群众的示范和带动，就能为地区改革发展大业积聚起最强大的力量源泉。 　　（二）增强理论认知，确保认识同频同步。用正确的思想武装头脑，用科学的理论指导实践，是欠发达地区克服盲目性的有效手段。就当前的主要任务而言，欠发达地区要在全面深化改革中找准方向，在加快发展中选对路子就必须引领各条战线的建设者深入学习十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话和重要论述，学习市委相关会议精神，用这些理论、思想指导具体实践和考量工作得失。加强爱国统一战线的理论学习，增强理论认知和情感认同是发挥统战凝心作用的重要形式。 　　（三）增强实践自觉，确保力量有效整合。全面深化改革、落实发展规划实现既定目标，最重要的是增强地区干部群众的实践自觉，提高计划的执行力。党委政府只要紧紧抓住爱国统一战线这块阵地，组织学习，加强宣传，让全体统战对象熟知规划的目标和要求，熟悉规划的重点和任务，把他们智谋和力量集中到地区改革和建设事务上来，用中心任务最大限度地聚集有效力量，调动各方面积极因素形成合力是推动改革发展提速提质的重要条件。 　　三、统一战线发挥“凝心”作用的路径思考 　　统一战