第六章行政公文和党机关公文概述.pptVIP

五、行文制度 1、行文关系：隶属关系与 非隶属关系 隶属关系： 相同系统上下级机关单位之间的领导与被领导关系。 非隶属关系： 不同系统主管机关的业务部门与被主管机关业务部门之间的业务指导关系 不同系统的机关单位之间的工作关系 相同系统的统计机关单位之间的工作关系 2、行文方向： 上行文： 有隶属关系的下级机关单位给上级机关单位的行文 下行文： 有隶属关系的上级机关单位给下级机关单位的行文 平行文： 非隶属关系的机关单位之间的行文 3、行文方式 逐级行文（直接上下级关系） 直达行文（直达下行文，“此件发至县团级”） 越级行文（一般不得越级请示和报告） （战争、直接上级不解决问题、与直接上级有争议、检举揭发直接上级） 联合行文（两个以上机关共同制发公文） 4、行文规则 分清组织系统：注意党政分开 党组织一般只能对党组织行文；行政公文只能对行政机关；党政可以联合对行政机关行文，却不能联合对党组织行文。 分清主送和抄送： 主送机关是公文的主要受理机关，对公文的办理负主要责任 抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关 遵守法定规范 无隶属关系机关之间不能用请示、批复行文 不相隶属机关单位之间要求审批事项、协助工作用函或复函 政府各部门的内设机构除办公厅（室）外，不得对外行文 行文一般不得越级 * * 第六章 行政公文和党的机关公文概述 一、 行政公文的主要文种： 《