潮州市地方税务局扶持中小企业发展10项税收优惠政策及.docVIP

潮州市地方税务局扶持中小企业发展10项税收优惠政策及操作指南》起草说明为了应对当前国内、国际形势的变化，贯彻落实广东省、潮州市人民政府关于促进中小企业平稳健康发展的意见，引导中小企业加强技术研究开发，提高核心竞争力，帮助中小企业渡过难关，扶持中小企业平稳健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则、《中华人民共和国营业税暂行条例》、《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《关于印发扶持中小企业发展8项税收优惠政策及办税指引的通知》（粤地税发[2009]50号）等国家税收法律、法规和规范性文件的规定，根据调查情况，结合我市实际情况，在广泛征求基层意见的基础上，我们起草了《潮州市地方税务局扶持中小企业发展10项税收优惠政策及操作指南》（以下简称《指南》）。现就起草《指南》的背景、基本思路和主要内容说明如下：一、起草《办法》的背景为了扶持中小企业平稳健康发展，我局出台了《扶持中小企业发展10项税收优惠政策》，但纳税人如何申请享受税收优惠政策，如该提供什么资料、通过什么程序申请等具体问题没有明确。为了对上述问题进行明确，便于纳税人申请，现制订《潮州市地方税务局扶持中小企业发展10项税收优惠政策及操作指南》。二、起草《指南》的基本思路在起草《指南》的过程中，我们以《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则、《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国营业税暂行条例》、《关于印发扶持中小企业发展8项税收优惠政策及办税指引的通知》（粤地税发[2009]50号）等国家税收法律、法规和规范性文件的有关规定为基础，立足于简化程序、方便纳税人，力求在政策规定、办理程序、需提供的材料等方面做出明确的规定。三、《指南》的主要内容《办法》共有十个方面的内容。主要内容如下：（一）被认定为高新技术企业的中小企业，减按15%的税率征收企业所得税。明确了相关政策规定和办理程序。（二）符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税。明确了相关政策规定、需提供的资料、认定的程序、认定的有效期限。（三）中小企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。明确了相关政策规定、需提供的资料、认定的程序。（四）对正常纳税确有困难的中小企业，符合税法规定条件的，可由纳税人提出申请，经主管地方税务机关审批，给予减征或免征房产税、城镇土地使用税。明确了相关政策规定、需提供的资料、认定的程序。（五）对纳入全国试点范围的非营利性中小企业担保、再担保机构按照其机构所在地地市级（含）以上人民政府规定的标准取得的担保和再担保业务收入（不包括信用评级、咨询培训等收入），自主管地方税务机关办理免税手续之日起，三年内免征营业税。明确了相关政策规定、需提供的资料、认定的程序。（六）按照《关于非金融机构统借统还业务征收营业税问题的通知》（财税字〔2000〕7号）规定，企业主管部门或企业集团中的核心企业等单位按支付给金融机构的借款利率水平向下属单位收取用于归还金融机构的利息不征收营业税。（七）对中小企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。明确了相关政策规定、需提供的资料、认定的程序。（八）中小企业符合条件的技术转让所得，免征或减征企业所得税。明确了相关政策规定、认定的程序。（九）中小企业从事农、林、牧、渔项目的所得，可以免征、减征企业所得税。明确了相关政策规定、认定的程序。（十）、中小企业因有特殊困难，不能按期缴纳税款，符合税法规定条件的，纳税人可以提出申请，经省地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过3个月，缓缴期间免予加收滞纳金。明确了相关政策规定、需提供的资料、认定的程序。