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《国有资产管理》- PAGE 1 -参考答案第一章 国有资产管理导论一、填空题1．所有权、经营权2．增值性3．国家经济主权二、名词解释1．资产 是指可作为生产要素投入到生产经营过程中，并能带来经济利益的财产。2．国有资产 是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。3．国有资产纯收入 是企业总产品扣除生产资料补偿价值和必要产品价值后的余额。4．国有财产权 是国家财产权的代表依法对国家财产享有所有、占有、使用、收益和处分的权利。5．国有企业财产经营权 是指国有企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。6．所有权与经营权分离 是指国家对国有企业占有使用的国有资产的所有权与国有企业财产经营的分离。7．非经营性国有资产 是指不直接投入生产经营过程，由国家机关、军队、社会团体、文化教育、学校和科研机构等行政事业单位占有使用的国有资产。三、问答题1．（1）按国有资产的用途，可分为企业国有资产、行政事业单位国有资产和资源性国有资产三类。（2）按国有资产的性质分，可以划分为经营性国有资产和非经营性国有资产。（3）按国有资产存在形态分类，可以划分为有形资产和无形资产。（4）按国有资产所处地域分类，可以划分为境内国有资产和境外国有资产两类。（5）按国有资产形成方式分类，可以分为自然界固有的国有资产和人工创造的国有资产两类。2．（1）在革命根据地建立公营经济形成的国有资产；（2）新中国建立初期，国家依据法律所取得的资本，包括自然资源和没收的官僚资本；（3）赎买民族资本形成的资产；（4）国家通过资金投入形成的资产；（5）接受馈赠、援助、转让形成的资产。3．（1）国家对其主权范围内的所有经济资源拥有权利；（2）凡在国家主权范围内的自然界天然形成的，并且成为资产人类利用的自然资源都属于国有资源性资产。（3）国家经营权是国家拥有资源性资产的理论依据。4．两种不同形式的生产资料具有不同的补偿形式：（1）人工生产资料的消耗以折旧基金的形式进行补偿；（2）天然生产资料的消耗以流转税等税金的形式进行补偿。5．（1）计划经济体制下的国有资产经营管理形式，不适合生产力的进一步发展；（2）社会主义市场经济，要求实行国有资产所有权与经营管理权的分离。第二章 国有资产管理经营主体与目标一、填空题1．国有资产管理机构、国有资产管理经营机构、基层国有资产经营单位二、名词解释1．国有资产管理经营主体 是指享有或者拥有国有资产所有权或具体享有国有资产所有权某一项职能，以及享有与国有资产所有权有关的财产权利的国家、组织、单位、法人和自然人。2．国有资产管理机构 是代表国家履行国有资产所有者职能，是国家经济建设职能的组成部分。三、问答题1．（1）履行国有资产所有者的职能；（2）全面管理国有资产；（3）全过程管理国有资产；（4）全方位管理国有资产；（5）以分工为基础管理国有资产。2．（1）财产保值增值责任；（2）企业在发生经营方式及产权变动中应履行的义务；（3）执行国有资产管理的有关法律和法规，接受国有资产管理部门的监督和管理。3．（1）国家管理经营国有资产所要达到的预期目的，反映着国家履行职能的总体意向。包括政治目标，社会目标，经济建设目标和宏观经济调控目标。（2）政治目标是指国有资产的管理经营要实现为国家履行政治职能提供物质基础和促进社会主义生产关系不断完善的预期目的；（3）社会目标是国有资产的管理经营要达到促进社会进步和社会安定的预期目的；（4）经济建设目标是指国有资产的管理经营要达到资源有效配置和经济成长的预期目的；（5）宏观经济调控的目标是指国有资产的管理经营要达到社会总供给与总需求平衡的预期目的。4．国有资产管理经营的具体目标包括国有资产管理工作的目标；国有资产收益分配的目标；国有资产处置管理的目标；国有资产资金投入管理的目标；国有资产清产核资管理的目标；资产评估管理的目标。第三章 国有资产管理体制改革一、名词解释1．国有资产管理体制 是国家关于国有资产管理的机构设置、职责划分以及国有资产管理的方式、制度和方法等的总称。二、问答题1．(1)政资不分，在政府机构设置上，没有独立行使国有资产管理职能的部门，国有资产管理职能被分解在政府不同经济部门之中。(2)政企不分，在政府与企业的关系上，往往出现以往行政权取代资产所有权，以行政隶属关系取代产权关系的现象。(3)国有资产产权管理主体多元化与所有者缺位并存。(4)产权管理“条块分割”。部门、地方自成体系阻滞了国有资产的合理流动和有效重组。2. (1)国家统一所有、政府分级监管；(2)社会经济管理职能与国有资产所有者者能适当分开；(3)政企职责分开；(4)财产所有权与经营权相分离；(5)统一政策，分类管理。3．(1)世界上几乎所有国家都存有相当规模的国有资产，也都建立了一定数量的国有企业。各国对国有企业的管理主要