《中国国防》第4节 国防动员.pptVIP

* 　 ? ? 国防动员 主讲：刘带 教学目的： 掌握国防动员的定义、分类和内容， 明确国防动员的要求， 懂得国家如何组织实施国防动员。 　　国防动员，亦称战争动员，是国家或政治 集团由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务所采取的措施。 　　 一、国防动员的定义 1、国防动员是国家体制。 2、国防动员必须适应战争需求。 3、国防动员必须能够迅速转换。 4、国防动员包含平时准备和战时实施两个方面。 二、战争动员与战争的关系 第一，战争动员从属于战争，并直接为 战争服务。 第二，战争系统又依赖于动员系统的正常运行，而发挥其整体的功能。 三、国防动员的意义（功能） 国防动员的功能 对外功能 对内功能 实战功能 威慑功能 杠杆功能 纽带功能 纽带功能 （三）、动员是提高国防建设综合效益的有效途径。 （四）、动员是增强国防威慑力量的有效手段。 （二）、动员是将战争潜力转化为军事实力的杠杆。 （一）、动员是夺取战争主动权的可靠保障。 　　按规模可分为总动员和局部动员； 按方式可分为公开动员和秘密动员； 按战争进程可分为战争初期动员和持续动员。 根据《中华人民共和国国防法》的规定，我国主要是从动员的规模这一角度，将动员分为总动员和局部动员。 四、国防动员的分类 　（一）总动员 　　总动员亦称全面动员，是国家采取紧急措施，在全国范围内实施的战争动员。即将全国军事、政治、经济、科技、文化以及社会生活的各个方面转入战时轨道。总动员通常在爆发大规模战争需要举国应敌时进行，时机一般选择在战争初期。决定实施总动员的权限，属于国家最高权力机关，总动员令通常由国家元首或政府首脑发布。 （二）局部动员 　　国家在部分地区或部门进行的动员。通常是动员部分武装力量和人力、物力、财力进行战争。根据战争的发展，局部动员也可能上升为总动员。决定实施局部动员的权限，属于国家最高权利机关。 五、 国防动员的内容 一、武装力量动员 　　国家将军队及其他武装组织由平时体制转为战时体制所采取的措施。通常包括解放军现役部队、武装警察部队、预备役部队、民兵和预备役人员，以及相应的武器装备和物资等动员。 　二、国民经济动员 　　国家将经济部门、经济活动和相应的体制从平时状态转入战时状态所采取的措施。目的是充分调动国家经济能力，保障战争的需要。通常包括：工业、农业、物资、交通运输、财政金融、邮电通信、卫生力量等方面的动员。 　三、科学技术动员 　　国家战时统一组织调整科学研究部门和专家、工程技术人员，从事战争所需科学技术的开发研究所采取的措施。其任务是：开发应用新兴科学技术，利用科研设施和成果，研制先进的武器设备，为军队培养、输送专业技术人才，使军队在战争中保持科学技术和武器装备方面的优势。 　四、人民防空动员 　　国家战时发动和组织人民群众防备敌人空袭所采取的措施。其任务是：依据国家有关法律法令，动员社会力量，进行防空设施建设，组建防空专业队伍，普及防空知识教育，组织隐蔽疏散，配合防空作战，消除空袭后果。 五、政治动员 　　国家从政治上、组织上、思想上发动人民和军队参加战争所采取的措施。目的在于激发全体军民的爱国热情，动员军队英勇作战，动员人民踊跃参军参战，努力增加生产，厉行节约，全力支援战争。 ? 　六、 国防动员的准备与实施 　　（一）、动员的准备 　　1、健全和完善动员体制，打牢动员的组织领导基础 　　健全动员体制，首先，必须健全和完善动员领导机构；其次，要健全完善战争动员的法规、制度；第三，必须制定科学完善的动员计划，并将其列入国家基本建设和国防建设的总体规划之中。 2、发展国家经济建设，打牢动员的物质基础 　　坚持在经济发展的基础上，努力积蓄和发展战争潜力。同时，国民经济建设必须随时考虑到动员的需要，必须具备转入战时体制的能力。 3、搞好后备兵员储备，打牢兵员动员的基础 　　民兵、预备役是常备军的后备兵员，也是战时动员的组织基础。应在继续抓好定向征补、登记统计、平时组训的同时，着眼未来合同作战特点，扩展专业技术兵储备量。 4、发展科学技术，打牢科技动员的基础 要建立平战结合的科技动员基础，加强科研设施建设，培养和造就一支精干的军事科研队伍，开发研制新式武器装备；储备具有国防科研能力的人才、设备、工艺和技术，平时为经济建设服务，战时为战争服务。 5、加强人民防空建设，打牢人防动员基础 要制定和完善人民防空法规和各种防空动员计划；加强防空设施建设，储备必要的物资和防空器材；对人民进行防空知识教育；组建防空专业队伍，进行必要的防空演习和训练。 6、加强全民国防教育，打牢动员的思想基础