京津冀和周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动强化督查和信息公开方案解读-终.pptVIP

开展攻坚行动强化督查，是层层传导大气污染防治压力、推动大气环境质量改善的迫切要求。 攻坚行动强化督查工作重要意义 背 景 介 绍 一 开展攻坚行动强化督查，是进一步保障京津冀及周边地区秋冬季环境空气质量重要措施。 攻坚行动强化督查工作重要意义 背 景 介 绍 一 开展攻坚行动强化督查，是加大打击环境违法行为力度、实现守法常态化的有力手段。 攻坚行动强化督查工作重要意义 背 景 介 绍 一 攻坚行动强化督查工作重要意义 开展攻坚行动强化督查，是创新区域监管方式、提高环境执法整体水平的实战演练。 背 景 介 绍 一 北京市通州区台湖镇徐庄村北京荣冠友帮新型建材有限公司现场检查时发现，该厂大门紧闭，门口张贴“公司已搬迁”告示。现场检查发现，该公司正在生产，无环保手续，大理石切割、粘胶工段未安装污染治理设施，粉尘无组织排放严重，废气直排。 河北省唐山市玉田县鸦鸿桥镇玉丰机电制造有限公司现场检查时发现：该企业正在生产，无环保手续。机电喷漆工序VOCs未安装治理设施，废气直排。 天津市宝坻区牛道口镇的庞各庄村勾建新砖瓦窑厂、沟头村北一家无名砖瓦窑厂、郭家深村砖瓦厂、塘头村砖厂和保温材料厂现场检查时发现，这些工厂均在当地“散乱污”名单内，但仍正在生产，无环保手续和污染治理设施，废气直排。 7月16日，李干杰部长带队暗查提出新理念 背 景 介 绍 一 “五步法”——创新督察机制促进压力传导到位 专项督查 巡查 背 景 介 绍 一 “1”就是《攻坚方案》，“6”包括攻坚行动强化督查方案、巡查方案、专项督察方案、量化问责规定、信息公开方案和宣传方案等6个配套文件，都已经发布实施。 这是一套目标明确、任务细化、夯实责任、系统推进的组合拳，有着鲜明的特点，其核心要求是《攻坚方案》确定的目标任务，并由6个配套文件来保障各项措施的有效落实。 “1+6”的攻坚行动方案体系 背 景 介 绍 一 配套制度体系完善 督查是基础 交办是关键 巡查是核心 约谈是预警 专项督察是保障 背 景 介 绍 一 “散乱污”企业问题 工业企业设施问题 VOCs治理问题 企业防扬尘问题 16.9% 31.4% 14.5% 19.7% 5个月，10个轮次督查，重点围绕工业企业、“散乱污”企业进行检查。检查近4.2万家企业，发现问题企业2.2万余家。 从督查效果看，已对工业企业进行了严格的环境管理管控，空气质量较往年改善明显。 第8-10轮次，对河北省“1+18”方案、河南省“3+3”方案开展检查，近1个半月发现其中830项具体任务的1662个点位存在进展缓慢、虚报进展、落实不到位等问题。 从督查效果上看，探索出的督查方式在督促地方深入排查、落实问题整改、推动治理任务完成、促进地方自查自纠等方面取得显著成效。 前十轮强化督查情况 背 景 介 绍 一 全面完成《大气十条》考核指标。 2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。同时，把空气质量改善目标分解到“2+26”每一个城市，北京、天津、石家庄、太原PM2.5平均浓度同比下降比例最高，为25%。 主 要 目 标 攻坚行动强化督查方案 二 总 体 思 路 攻坚行动强化督查方案 二 根据前期大气污染防治强化督查情况及采暖期企业的生产方式、污染物排放特点、检查重点，按照《攻坚方案》要求，梳理出12项重点任务和各城市“清单化”任务233项，聚焦重点区域、重点行业，对督查重点内容进行了调整。 工业企业 “散乱污”企业及集群整治 压煤减排 提标改造 错峰生产 重污染天气应对 重点区域：“2+26”城市 重点时段：秋冬季、采暖期 重点领域：“两散”，即散煤燃烧和“散乱污”企业治理，同时兼顾机动车、扬尘、矿山开发治理等。 重点问题：包括重点领域存在的问题，以及各地普遍存在的责任不明确、压力传导不到位等问题，尤其是到县区一级，还没有动起来。 工 作 重 点 攻坚行动强化督查方案 二 攻坚行动强化督查方案 二 11个方面32项“清单式”重点工作任务 秋冬季强化督查12项重点督查任务 前期督查7项重点任务 攻坚行动强化督查方案 二 强化督查——任务调整 攻坚行动强化督查方案 二 强化督查——时间安排