2010年下半年上海水运工程质量安全督查-上海交通建设工程安全.DOC

2010年下半年上海水运工程质量、安全督查（资料方面）点评 共八大类，三十一问题。一、施工组织设计（临时用电）及专项方案编制、审批不规范具体情况：没有编制人，只有审批人；审批人不是单位技术负责人；审批程序混乱，有项目经理审批施工组织设计，有单位技术负责人审批施工方案，还有以领导身份审批施工组织设计；用红头文件来替代单位技术负责人审批；编制人和审批人为同一人；临时用电组织设计编制人不是电器技术人员；临时用电组织设计没有经过技术部门的审核；分包单位编制临时用电组织设计；伪造单位技术负责人签字审批施工组织设计；伪造单位技术负责人签字审批施工方案。国家标准及有关规定：GB/T 50502-2009 《建筑施工组织设计规范》 2009年10月1日实施。3.0.1 施工组织设计按编制对象，可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。 建设部JGJ46－2005 《施工现场临时用电安全技术规范》3．1．4 临时用电组织设计及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，由电气工程技术人员组织编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准后实施。变更用电组织设计时应补充有关图纸资料。3．1．5 临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。 国务院《建设工程质量管理条例》原始资料必须真实、准确、齐全。 第十六条 建设工程竣工验收应当具备下列条件： （二）完整的技术档案和施工管理资料； 第十七条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。4）档案法 第二十四条 （三）涂改、伪造档案的；直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：5）有关民事、刑事的有关规定 （略） 钢筋质量证明书不规范具体情况：质量证明书为复印件；质量证明书无《全国工业产品生产许可证》编号；质量证明书复印件无保存原件单位的公章、责任人签名、数量、送货日期及联系方式；质量证明书中的数量与复验报告数量不一致；台帐混乱、未分门别类。国家标准及有关规定：技术监督局GB/T 2101-2008《型钢验收、包装、标志及质量证明书的一般规定》上海市建设工程安全质量监督总站（沪建安质监[2006]第089号）《关于进一步加强本市建设工程钢筋质量监督管理的通知》建设单位、施工单位、水泥制品和砼构件生产企业、钢筋加工企业等钢筋使用单位（以下简称使用单位），采购的钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、冷轧带肋钢筋、预应力混凝土用钢材（钢丝、钢棒和钢绞线）产品必须持有《全国工业产品生产许可证》。使用单位应严格执行钢筋质量验收制度，核查《生产许可证》、产品质量证明书、产品标牌、表面标志及其标示内容的一致性，并在《材料采购验收检验使用综合台账》（以下简称《综合台账》）中予以记录。使用单位应当收集并保存产品标牌。产品质量证明书应当是原件，复印件必须有保存原件单位的公章、责任人签名、送货日期及联系方式。三级安全教育工作不扎实具体情况：三级安全教育卡是复印件，一卡用到底；三级安全教育卡中公司级教育人没有，只有二级教育；未进行考核合格后上岗。国家标准及有关规定：国务院《建设工程安全生产管理条例》第三十七条 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。国家安全生产监督管理局2002年《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》3）交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》 第三十条　施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。 施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。 新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。监理单位审查不严具体情况：对施工组织设计、临时用电设计、专项方案等未进行程序性审查；审查要求不严，无审查意见或审查意见没有实则性内容；原材料审批表格没有填写，也审批；责任心不强，对于一些严重违规的情况未能够审查出。监理的旁站、巡视记录没有成册国家标准及有关规定：国务院《建设工程质量管理条例》第三十八条 监理工程师应当按照工程监理规范的，采取旁站、巡视和平行检验等到形式，对建设工程实施监理。 2.建设部《建设工程监理规范》3.2.6 监理员应履行以下职责： 5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；　6 做好监理日记和有