对话：贵阳城市管理“百姓拍”项目.docVIP

对话：贵阳城市管理“百姓拍”项目 前言：“十三五”城市现代化管理发展规划提到要坚持“百姓城管、科学城管、法治城管”三大核心理念，进一步深化城市管理体制改革，全面提升现代城市治理水平，构建共商、共建、共管、共享的城市管理新格局。那么，对于不同的城市而言，该如何落实城市管理“共商共建”的模式呢?本期as传媒邀请贵阳城市管理信息中心办公室负责人欧阳熠，根据天夏科技在贵阳市打造的“百姓拍”城市管理平台以及贵阳市目前在精细化城市管理建设过程中所取得的成就，对这个话题展开详细探讨! Q:as总经理、总编辑关玉娟 A:贵阳城市管理信息中心办公室负责人 欧阳熠 贵阳城市管理信息中心办公室负责人 欧阳熠 关玉娟:贵阳“百姓拍”项目的建设初衷是什么? 欧阳熠:“百姓拍”的推出，是顺应贵阳市城市管理信息化建设的发展趋势，基于贵阳大数据产业的优势，针对城市管理建立的一套在线互动交流系统。 传统的城市管理仍然依赖网格管理员的模式，人工管理的效率低且覆盖力度有限，尽管有市民热线和意见反馈平台这类渠道，但不论是热线还是网络平台都有其局限性，比如热线每天只能处理一定数量的投诉量，没法满足市民实时的投诉需求。而意见反馈平台则多是封闭且单向的，不同职能部门之间只能看到在自己所属的部门下的投诉消息，“百姓拍”彻底打破了这种封闭机制，开放式的架构让群众的反馈和管理部门之间形成良好的交互，“百姓拍”这款应用为城市管理群众投诉拓展了一个全新的渠道。 2017年年底，针对贵阳提出的城市精细化管理概念，“百姓拍”在原来的互动交流平台基础上创造性的融合了“有奖举报”模式，区别于核实兑现流程复杂的传统有奖举报模式，百姓拍遵循“将问题简单化，最大限度方便群众”的理念，市民身份验证、拍照取证、投诉举报、兑奖程序这些都可以通过APP平台进行，给予了用户端最大程度的便捷。 关玉娟: “百姓拍”给城市管理带来了哪些直观的效能提升? 欧阳熠:百姓拍自上线推广以来，对于城市管理工作的助力是显而易见的，主要表现在以下几个方面：开创市民参与城市管理的先例。 “百姓拍”平台则彻底打破了以前单向并且封闭的管理机制，开启了城市管理“全民参与，人人共治”的应用模式; 积累了丰富的智慧城市管理原始样本。传统的市民热线日均受理量在1500-2000条之间，百姓拍平台上线后，平台受理数据猛增至日均3000-4000条，其中单日受理量甚至高达到9000条，增长幅度达2-3倍，可为智慧化城市管理、社会管理积累丰富的数据样本; 助力城管部门提质增效。数字城管时期的网格管理员模式每年需要投入上百万的人力成本，而且还没有“百姓拍”这种人人参与的管理范围大。“百姓拍”平台上线后，城管部门可将百万人力成本投放到市民举报奖励环节，激励更多群众参与到城市管理中来，开启“全民网格管理员”的新模式，实现最大程度的提质增效; 大幅提升城管部门政务效能。传统的市民热线大家举报的信息往往只关注和自身利益相关的问题导致举报信息零散且存在片面性，但“百姓拍”平台推出的有奖举报模式，激起了市民参与城市管理的热情，大家举报的问题涉及“市政设施、环境卫生、综合执法、渣土管理、园林绿化及工地管理”等多个城市管理环节，数据更全面且更有价值，而这些数据也为城管部门展开针对性治理，合理调配整治资源提供了有效的依据，大大提升了部门工作的效率。 关玉娟:市民群众对于“百姓拍”平台的应用反馈情况如何? 欧阳熠:随着“百姓拍”平台在全市范围内推广普及的逐步深入，我们也能明显感受到群众对于这个平台的理解与支持。“百姓拍”APP软件应用在运行过程中偶尔也会出现一些小问题，比如软件不好用，但群众给予了很大的理解，他们支持我们将这款软件应用完善得更好，因为通过“百姓拍”这个平台，城管部门和市民可以共同携手一起把我们生活的城市治理得更好。 关玉娟:目前管理的范畴大概包含哪些? 欧阳熠:围绕着城市管理的核心模块，“百姓拍”涵盖了六大城市管理板块：市政设施、 环境卫生、 综合执法、 渣土管理、 园林绿化、 工地管理等。 在平台操作设计上，我们首先要保证两点：一、老百姓一看就懂，交互页面简单明了，平台为市民投诉举报设置了人性化的操作界面，包括举报类别的规范性描述，平台推广之初，我们首先会拿APP给清洁师傅、保安或商铺小贩让他们体验使用，以确保让市民一看就知道怎么举报。二、做不了假，或者是让造假成本增加，确保举报的问题的可靠性。 关玉娟:一般举报完后，市民多久可以获得奖金兑现? 欧阳熠:在奖金兑现环节，百姓拍平台也有它的优势所在。传统的举报模式，都有一个现场核实然后再兑现的环节，我们主张最大化方便群众，群众可以拍照上传举报，经工作人员核实即可，不需要再转到其他部门进行二次审核或多次审核，把复杂的处理问题留给后台处理，把方便留给群众，这个是百姓拍平台的核心理念。 在产品设计上，市民