高铁对兰州市经济发展影响和对策浅析.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1浅析高铁对兰州经济社会发展的影响2014年12月26日，兰新高铁开通运营，标志着西北地区正式步入高铁时代。2017年7月9日，宝兰高铁开通运营，打通了中国高铁贯穿东西的“最后一公里”，标志着西北地区全面融入全国高速铁路网。2017年7月5日，甘肃与广西签订共同推进中新互联互通项目南向通道建设合作框架协议，甘肃正式加入南向通道建设“朋友圈”。2017年9月29日兰渝铁路全线开通，南向通道向北延伸至兰州，形成我国西部地区的第一条南北纵向大动脉，使西北地区多了一条向南出海的大通道。作为甘肃省会，西北区域重点城市，中国陆域版图几何中心，兰州已成为我国东西、南北合作交流和通往中亚、西亚、中东、欧洲、西南、中西亚和东南亚的重要通道，更是“一带一路”黄金段重要节点，随着高铁时代的推进，其战略地位更加突出，承东启西、联南济北作用更加明显。《甘肃省“十三五”铁路发展规划》数据显示，兰州目前已有高铁线3条；“十三五”续建1条；“十三五”规划3条；远期规划（至2030年）1条（如表1所示）。这些高铁线路开通运营，将在西北地区构成一张以兰州为中心通向全国各地的高铁网，这对未来兰州经济社会发展必然产生深远影响，分析其中的利与弊，针对性提出措施和建议，有助于兰州准确把握高铁经济带来的机遇，有效应对相应挑战，最终实现快速转型发展。表1：兰州高铁已建、续建及中长期规划项目序号建设项目线路里程(km)技术标准备注全长省内牵引种类正线数目1兰新高铁1776799电力双线已建成2兰州中川线6161电力双线已建成3宝兰客专401355电力双线已建成4兰合铁路180180电力单线十三五续建5呼银兰客专兰州至中卫段230184电力双线十三五建成6兰州（中川）至张掖三四线450450电力双线十三五建成7大兰州城际铁路406406电力双线中长期规划8兰州至天水至汉中城际铁路510433电力双线远期规划注：图表中数据来源于《甘肃省“十三五”铁路发展规划》1.高铁给兰州经济社会发展带来的积极影响1.1有利于解决运输能力不足的问题运输力快速提升是高铁带来最直观影响。兰新和宝兰高铁开通，实现了客货分流，进一步释放了兰新、宝兰原有铁路线的货运能力，使货物输送能力大幅度提升，有效解决了煤炭、有色金属、石化和农副产品等资源长期运输能力不足问题，极大满足了大兰州经济区作为甘肃省旅客、货物主要发送及到达地区的运输需求。1.2有利于形成“同城经济圈”高铁缩短了各区域间的时空距离，使区域内、区域间各城市间的经济往来更加广泛便捷。未来5年，随着呼银兰客专（兰州至中卫段）、兰张三四线等高铁建成运营，兰州到西安、宝鸡、银川等城市的距离大大缩短，人的快速流动带动物流、信息流、资金流的大流动，催生同城效应，推动多个城市间形成N小时经济圈，带动区域经济发展。同时，高铁将沿线大中小城市连接在一起，形成一个交通走廊或整体经济走廊，人力、资金、资源等重要经济要素快速流动并实现优化配置，从而带动区域经济发展。兰州作为东西、南北向高铁线上重要的节点城市，与沿线各城市联系日益密切，逐渐连为一体，凭借其突出的区位优势，未来将有更多机会与西安、银川、宝鸡等城市建立经济交流与合作关系，实现优势互补。1.3有利于优化产业结构及产业转移高铁打破了兰州与中东部地区地域性限制，人力、资金、技术等方面都将得到中东部经济发展的辐射和扩散，与经济发达地区建立合作关系且更大范围承接产业转移的机会将逐步增大，进而有效促进兰州在先进装备制造、化工制药、新材料、电子信息、现代服务等与之主导产业相配套的产业优化升级。高铁在方便了出行的同时，对沿线城市旅游业发展起到了极大的推动作用。未来5年，不论是乘坐高铁来西北，还是从西北出发前往全国各地，必将途经兰州，高度密集的客流量聚集，势必会带动兰州文化旅游业及交通服务、餐饮服务、酒店公寓、时尚购物等现代商贸服务业快速服务。高铁的快速发展，释放了大量既有线路的运能，并且形成了“客运+货运”，“高速公路+高速铁路”，“航空+高速铁路”等多样化交通网络模式，为降低社会物流成本、提高社会资源利用率、改善社会物流结构提供契机，为发展城市交通运输业和物流业创造了良机。高铁影响城市产业结构的同时，也使产业空间布局发生变化。高铁开通必然会使区域生产要素分布上产生差异，部分土地消耗大，劳动密集型的产业存在逐渐迁出中心城市，向周边自身禀赋和可达性较完善的区域转移，并利用该区域优势蓬勃发展，与中心城市产业发展形成优势互补。因此，随着兰州高铁网络系统的逐步完善，榆中、皋兰、永登等周边地区必将因其土地资源丰富、人力成本较低等优势吸引兰州市区相关产业转移，有效拓展中心城区核心产业发展空间，促进县域经济发展。2.高铁给兰州发展带来的消极影响2.1