（江苏专版）2019届高考政治一轮复习第五单元公民的政治生活第13课我国公民的政治参与讲义新人教版必修2.docVIP

第13课　我国公民的政治参与 [考点展示]　我国的选举制度及选举方式；公民参与民主决策的方式和意义(2013、2014·探究)；我国的村民自治和城市居民自治(2013、2015、2016·选择，2012、2017·探究)；我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式(2012、2014·选择)；公民应负责地行使监督权利。 考点1　我国的选举制度及选举方式 (1)选举方式 类别 从选民角度 从候选人角度 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 含义 由选民直接投票选举 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举 正式候选人名额与应选名额相等 正式候选人名额多于应选名额 优点 每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人 适用于选民较多、分布较广的情况 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 能为选民行使选举权提供选择的余地 局限性 选举成本高、难度大，不适宜选民分散的情形 不能充分体现每个选民的意愿 在一定程度上会影响选民的选择 易发生虚假宣传、贿赂选民等情况 适用 范围 县及县以下的人大代表的选举、农村村民委员会、城市居民委员会的选举 县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举 只在极少数情况下使用 各级人大代表一般都实行差额选举 (2)选举制度 选举方式各有优点，选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应，根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件确定。 (3)珍惜选举权利 原因 要求 选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素 不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度 积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识 怎样行使选举权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现 应出于公心，以人民利益为重；了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票 点拨　①县→乡镇(含县)人大代表：直接选举＋差额选举；县→全国人大代表(不含县)：间接选举＋差额选举。 ②从范围上看，选举权＜民主选举。选举权适用于国家权力机关代表、党的代表、国家公职人员以及村(居)民委员会成员的选举；民主选举的范围更广，包括这些在内的选举都属于民主选举。 典例1　在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法(　　) A．扩大了选民直接选举的范围 B．确保了选举结果体现每个公民的意愿 C．保障了公民基本的民主权利 D．发挥了人民民主对权力的制约和监督 答案　C 解析　在我国，县乡两级人大代表实行直接选举，而县级以上人大代表则实行间接选举，只要法律规定没有改变，直接选举的范围就不会随意扩大，故A错误，排除；B“确保”说法太绝对；题意说的是民主选举，D说的是民主监督，故排除；选举权和被选举权是我国公民基本的民主权利，深圳市的做法方便选民登记，有利于选民选举权的实现，故C正确且符合题意。 跟踪训练1　下面漫画所反映的选举方式(　　) A．只适合于选民较多、分布较广的选举 B．是正式候选人名额多于应选名额的选举 C．可以充分考虑当选者结构的合理性 D．是直接选举，会产生虚假宣传、贿赂选民现象 答案　B 解析　漫画中的关键词“竞选”，说明了选举方式是差额选举，B项符合题意。 考点2　公民参与民主决策的方式和意义 (1)方式 ①间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。 ②直接方式 内容 方式 依据 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提 专家咨询制度 专家学者进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业性、技术性较强，提高决策科学性 重大事项社会公示制度　　 对涉及公共利益的重大事项进行公示 网络、公告栏公示 保障公民知情权，提高决策的透明度和公民的参与度 社会听证制度 对涉及公共利益的重大事项，充分听取多方意见 邀请多方代表听证 决策机关的方案可能存在问题 (2)公民参与民主决策的意义 对决策者 ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 对参与者(公民) ①促进公民对决策的理解，推动决策的实施 ②提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 点拨　①参与决策≠作出决策。公民是参与决策而不是作出决策，公民无决策权，决策最终由决策机关作出。 ②社情民意反映制度，一般是在决策成文前，自下而上反映意见，提出建议；重大事项社会公示制度，采用事先公示、事中公示、事后公示等方式，