加强我县动物防疫体系建设实施意见.docxVIP

HYPERLINK / 赢了网 HYPERLINK HYPERLINK / 法律咨询遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 HYPERLINK 加强我县动物防疫体系建设的实施意见各乡镇人民政府，县直有关单位：　　为认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《国务院重大动物疫情应急条例》、《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》国发[2005]15号、《农业部关于贯彻国务院[2005]15号文件的实施意见》（农医发[2005]19号），根据《江西省动物防疫条例》和市政府办《关于加强全市动物防疫体系建设的实施意见》（吉府办字[2006]124号）精神，为建立健全我县动物防疫体系，构建适应社会主义市场经济体制的动物防疫长效机制，从根本上控制和扑灭重大动物疫病，促进我县畜牧业快速健康发展，特制订本实施意见。　　一、动物防疫体系建设的重要意义　　1、动物防疫体系建设是提升政府公共服务和社会管理能力的需要。动物防疫和畜产品安全监管等是政府公共服务、社会管理职能的重要内容之一，事关人民群众生命财产安全、经济发展全局和社会稳定。尤其是近年重大动物疫病呈高发态势，生产、经营和使用违禁药品等非法行为时有发生，严重威胁人民身体健康和公共卫生安全。进一步建立健全动物防疫体系，有利于提升我县政府公共服务和社会管理的能力。　　2、动物防疫体系建设是提高动物疫病防控和畜产品安全监控能力的需要。近年来，动物防疫形势日趋严峻，国内外口蹄疫、禽流感、猪链球菌病等重大动物疫病频繁发生，疫情十分复杂，对畜牧业发展、人类健康和生态环境造成很大的影响。我县是个畜牧业大县，是板鸭生产密集地，活禽交易频繁，还是候鸟的主要栖息地和迁徙通道之一，发生输入性重大动物疫情的可能性极大，一旦防控不力，将会导致疫情暴发流行。因此，提高动物疫病防控能力和畜产品安全监控能力显得十分重要。　　3、动物防疫体系建设是增加农民收入和促进农村经济发展的需要。畜牧业是我县农民增收的一大优势产业。建立健全动物防疫体系，不但从根本上确保畜牧业健康发展，而且还能培养一支既能承担动物防疫检疫等工作，又能为畜牧业提供产前、产中、　　产后等技术推广服务的基层畜牧兽医队伍，对提高畜牧业综合生产能力和竞争实力，促进农民增收，推动农村经济发展和社会主义新农村建设将发挥重大作用。　　二、动物防疫体系建设框架和要求　　按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，建立健全县乡村三级畜牧兽医“行政管理，监督执法，技术支撑”三位一体的动物防疫新体制。　　（一）行政管理体系　　1、成立防治重大动物疫病指挥机构。县政府成立防治高致病性禽流感和防治重大动物疫病指挥部，分别由主要领导、分管领导担任指挥长，农业、卫生、财政、工商等相关部门领导为成员。指挥部在县畜牧兽医局设立指挥部办公室。其主要职责：组织制定辖区内重大动物疫病应急预案，组织辖区内动物疫病的预防、控制和扑灭等。各乡镇也要成立相应机构。　　2、成立县畜牧兽医局。县畜牧兽医中心更名为县畜牧兽医局，其隶属关系不变。其主要职责：贯彻执行畜牧和动物卫生方面的法律法规、方针政策、规划和计划，拟定本辖区重大动物疫病控制、扑灭计划，监督和管理本辖区的动物防疫、检疫工作，负责兽医医政、饲料、药政和动物产品安全监督管理及执业兽医的管理，依法对下级兽医行业管理机构进行监督指导，归口管理本级动物卫生监督机构和技术支持机构。　　3、设立乡镇动物防疫办公室。乡镇内设机构增挂“××乡（镇）动物防疫办公室”牌子，办公室主任由乡镇分管领导担任，并在现有乡镇机关干部中指定1－2名干部具体负责动物防疫的行政组织管理工作。其主要工作职责：组织实施辖区内动物疫病的预防、控制和扑灭工作，落实“政府保密度”的组织发动工作，组织动物防疫员逐村逐户进行免疫及补免工作，负责本辖区动物疫情报告，协助上级农业畜牧兽医部门做好动物疫病监测、检疫和监督等工作。　　（二）监督执法体系　　整合现有动物防疫、检疫、监督机构及其行政执法职能，将原县畜医卫生监督所更名为动物卫生监督所，作为动物防疫执法主体，具有相对独立的执法职能，归县畜牧兽医局管理。其主要职责：依法实施动物防疫、检疫、动物产品安全监管等行政执法工作。　　（三）技术支持体系　　1、县设立动物疫病预防控制中心。现有县兽医系统内的动物疫病诊断、监测、检疫检验、饲料兽药检测、动物医院等机构的设施、设备和资源，按照综合设置的原则，综合更名为县动物疫病预防控制中心，不增加人员编制，在县畜牧兽医技术服务在编全额拨款人员中调剂使用，归县畜牧兽医局管理。其主要职责：负责实施动物疫病的监测、预警