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全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标 住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 二〇一二年五月 前 言 根据《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》和《全国城市饮用水安全保障规划（2006-2020年）》的要求，为提升市政公用服务水平，加快推进城镇供水设施改造与建设，确保供水水质，让群众喝上放心水，住房城乡建设部会同国家发展改革委编制了《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》（以下简称《规划》）。 《规划》以保障城镇供水水质、扩大公共供水范围、降低供水管网漏损为目标，明确了“十二五”期间的建设任务，提出了保障《规划》实施的具体措施，是指导各地加快城镇供水设施改造建设和安排政府投资的重要依据。 规划基准年为2010年，规划期为2011—2015年，远期展望到2020年。“十二五”期间《规划》范围为全国设市城市、县城和重点镇（包括全国重点镇和省、自治区、直辖市确定的重点发展的非县城建制镇），到2020年规划范围扩展到全国设市城市、县城和其他建制镇。 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc327283307 一、现状与问题 PAGEREF _Toc327283307 \h - 1 - HYPERLINK \l _Toc327283308 （一）城镇供水现状 PAGEREF _Toc327283308 \h - 1 - HYPERLINK \l _Toc327283309 （二）“十一五”进展情况 PAGEREF _Toc327283309 \h - 2 - HYPERLINK \l _Toc327283310 （三）面临的主要问题 PAGEREF _Toc327283310 \h - 3 - HYPERLINK \l _Toc327283311 二、指导思想与原则 PAGEREF _Toc327283311 \h - 4 - HYPERLINK \l _Toc327283312 （一）指导思想 PAGEREF _Toc327283312 \h - 4 - HYPERLINK \l _Toc327283313 （二）规划原则 PAGEREF _Toc327283313 \h - 5 - HYPERLINK \l _Toc327283314 三、规划目标与任务 PAGEREF _Toc327283314 \h - 6 - HYPERLINK \l _Toc327283315 （一）规划目标 PAGEREF _Toc327283315 \h - 6 - HYPERLINK \l _Toc327283316 （二）总体规划任务 PAGEREF _Toc327283316 \h - 6 - HYPERLINK \l _Toc327283317 （三）“十二五”重点任务 PAGEREF _Toc327283317 \h - 7 - HYPERLINK \l _Toc327283318 四、“十二五”规划投资估算 PAGEREF _Toc327283318 \h - 10 - HYPERLINK \l _Toc327283319 五、保障措施 PAGEREF _Toc327283319 \h - 11 - HYPERLINK \l _Toc327283320 （一）明确责任主体 PAGEREF _Toc327283320 \h - 11 - HYPERLINK \l _Toc327283321 （二）保障资金投入 PAGEREF _Toc327283321 \h - 11 - HYPERLINK \l _Toc327283322 （三）科学实施规划 PAGEREF _Toc327283322 \h - 12 - HYPERLINK \l _Toc327283323 （四）强化监督管理 PAGEREF _Toc327283323 \h - 12 - HYPERLINK \l _Toc327283324 （五）加强科技支撑 PAGEREF _Toc327283324 \h - 12 - PAGE \* MERGEFORMAT - 8 - 一、现状与问题 （一）城镇供水现状 城镇供水发展迅速。截至2010年底，全国城镇（设市城市、县城和建制镇）供水能力（包括公共供水和自建设施供水）总计3.87亿立方米/日，用水人口6.30亿人，管网长度103.55万公里，年供水总量714亿立方米。其中，设市城市供水能力2.76亿立方米/日，用水人口3.81亿人，管网长度53.98万公里，年供水量508亿立方米；县城供水能力0.47亿立方米/日，用水人口1.18亿人，管网长度15.99万