应急预案的基本要素2.docVIP

应急预案的基本要素1.组织机构及其职责　　应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用；应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人；本区域以外能提供援助的有关机构；政府和企业在事故应急中各自的职责。2.危害辨识与风险评价　　可能发生的事故类型、地点；事故影响范围及可能影响的人数；按所需应急反应的级别，划分事故严重度。3.通告程序和报警系统　　报警系统及程序；现场24小时的通告、报警方式（如电话、警报器等）；24小时与政府主管部门的通讯、联络方式（便于应急指挥和疏散居民）；相互认可的通告、报警形式和内容；应急反应人员向外求援的方式；向公众报警的标准、方式、信号等。4.应急设备与设施　　可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等；有关部门如企业、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备；与有关医疗机构（急救站、医院、救护队等）的关系；可用的危险监测设备、个体防护装备（如呼吸器、防护服等）。5.能力与资源　　决定各项应急事件的危险程度的负责人；评价危险程度的程序；评估小组的能力；评价危险所使用的监测设备；外援的专业人员。6.保护措施程序　　可授权发布疏散居民指令的负责人；决定是否采取保护措施的程序；负责执行和核实疏散居民（包括通告、运输、交通管制、警戒）的机构；对特殊设施和人群（学校、幼儿园、残疾人等）的安全保护措施；疏散居民的接收中心或避难场所；决定终止保护措施的方法。7.信息发布与公众教育　　各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人；向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法；为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施。8.事故后的恢复程序　　决定终止应急、恢复正常秩序的负责人；确保不会发生未授权而进人事故现场的措施；宣布应急取消、恢复正常状态的程序；连续检测受影响区域的方法；调查、记录、评估应急反应的方法。9.培训与演练　　对应急人员进行培训、确保合格者上岗；年度培训、演练计划；对应急预案的定期检查；通讯系统检测的频度和程度；进行公众通告测试的频度和程度及效果评价；对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。10.应急预案的维护　　每项计划更新、维护的负责人；每年更新和修订应急预案的方法；根据演练、检测结果完善应急计划。企业职工伤亡事故经济损失统计标准 　本标准规定了企业职工伤亡事故经济损失的统计范围、计算方法和评价指标。 　　１ 基本定义 　　１．１ 伤亡事故经济损失 　　指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。 　　１．２ 直接经济损失 　　指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。 　　１．３ 间接经济损失 　　指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其它损失的价值。 　　２ 直接经济损失的统计范围 　　２．１ 人身伤亡后所支出的费用 　　２．１．１ 医疗费用（含护理费用） 　　２．１．２ 丧葬及抚恤费用 　　２．１．３ 补助及救济费用 　　２．１．４ 歇工工资 　　２．２ 善后处理费用 　　２．２．１ 处理事故的事务性费用 　　２．２．２ 现场抢救费用 　　２．２．３ 清理现场费用 　　２．２．４ 事故罚款和赔偿费用 　　２．３ 财产损失价值 　　２．３．１ 固定资产损失价值 　　２．３．２ 流动资产损失价值 　　３ 间接经济损失的统计范围 　　３．１ 停产、减产损失价值 　　３．２ 工作损失价值 　　３．３ 资源损失价值 　　３．４ 处理环境污染的费用 　　３．５ 补充新职工的培训费用（见附录） 　　凡符合下列情况之一者即为《规定》所称特别重大事故：１、民航客机发生的机毁人亡（死亡四十人及其以上）事故。２、专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。３、铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡五十人及其以上，或者一次造成直接经济损失一千万元及其以上的。４、公路和其它发生一次死亡三十人及其以上或直接经济损失在五百万元及其以上的事故（航空、航天器科研过程中发生的事故除外）。５、一次造成职工和居民一百人及其以上的急性中毒事故。６、其他性质特别严重产生重大影响的事故。事故现场处理：为保证事故调查、取证客观公正地进行，在事故发生后，对事故现场要进行保护。事故现场的处理至少应当做到：（1）事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大。（2）认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态、不得破坏。（3）为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。（4）保护事故现场区域，不要破坏现场，除非还有危险存在；准备必需的草图梗概和图片；仔细记录式进行拍照、录像并保持记录的准备性。(一)事故原因分析的基本步骤 　　在进行事故调查原因分析时，通常按照以下步骤