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PAGE 第PAGE 1页 晋城市煤炭煤层气工业局协同融合办公解决方案 需求方 案 (征求意见稿)平台建设的必要性近年来,党中央、国务院对建设服务型政府、阳光政府提出了更高要求。早在2014习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第四次会议指出,“要顺应互联网传播移动化、社交化、视频化的趋势,积极运用大数据、云计算等新技术,发展移动客户端、手机网站等新应用新业态,不断提高技术研发水平,以新技术引领媒体融合发展、驱动媒体转型升级”。《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》(国办发﹝2014﹞66号)指出,完善政务办公业务应用。围绕优化再造政务流程、提高行政效能,进一步拓展深化网上办公,运用电子印章、电子签名、电子文件密级标志技术,实现公文、即时通讯、简报、组织内部党建、督查督办、建议提案、综合办公、电子文件的上传下达和横向传递,以及公文办理、信息采编、会议组织、值班管理等日常工作的信息化;积极开展会议管理、移动办公等应用。2016年4月14日,国务院办公厅发文(国办发〔2016〕23号),推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案,并在《政务信息系统整合共享实施方案》(国办发〔2017〕39号)中再次强调提升新一轮信息变革带来的机遇,加快推进信息化发展,要加快信息基础设施建设,打造“创新型”党政机关工作办理模式:建设“和谐型”政府,在工作协同、凝心聚力上取得新成效;建设“务实型”政府,在履职能力、作风建设上展现新面貌;依托协同办公移动化、智能化、大数据技术来引领政府的惠民生、繁荣发展社会事业,服务方式变革,政府与公众的关系也在发生改变,移动协同办公已悄然成为一种发展趋势。“互联网+政务”的落地,不仅实现把所有信息打通,而且让政府随时随地为个人提供政务服务成为可能,这将彻底改变各级政府的工作效率和节奏,也必将推动政府部门内部办公方式的改变。根据关于“整合电子政务资源,强化应用,节约行政成本”的要求。统筹规划建设晋城市煤炭工业局的协同办公平台具有十分重要的现实意义。平台建设的基础条件和分析 晋城市煤炭工业局政务协同办公平台分析距国务院所要求的“互联网+政务”还有较大的差距。晋城市煤炭煤层气工业局电子政务建设还存在一些不可忽视的问题: 核心办公系统需要升级我单位的公文管理系统、会议系统、行政审批、督查督办系统建设需要趋于网络化,移动办公平台未能如期建设成为“移动+互联网+政务”模式,加强电子提案、办文、办会、办事的效率、安全、移动性。全面的打破传统的线下传达,从发起的人工“跑、要、问”模式向“让互联网跑路、让信息服务、事件驱动”模式转变。并达标国家《公文处理条例》和最新的OFD新的版式公文档案标准,符合国家相关条例 。 信息孤岛普遍存在部门间信息孤岛现象仍然存在,各部门独自开发办公系统,造成资源无法共享、交换。目前也没有建成“横向到边,纵向到底”的统一协同办公平台。 移动办公还未实现现有办公系统不支持移动办公,平台兼容性不强,同时办公系统的标准化与开放程度较低,负荷较重、维护困难等。 系统的协同性不强现有协同系统的互动功能弱,缺乏较强的互动性。协同办公系统的即时服务与反馈功能极为重要,加强平台与用户之间的互动交流,有利于提升用户的粘合度。服务民众过程需加强流程处理即时性,信息的即时反馈性。 建设原则和目标设计原则在本次系统的总体设计中,要求在总结同类型项目建设经验的基础上,统筹规划,遵循以下总体设计原则。标准性本系统与其它旧的应用系统和数据库之间存着大量的数据交互,因此强调信息系统的数据标准化,系统保证与现行业务系统实现有效的衔接,实现信息的共享和集成。保证现有的协同Domino文档数据平滑转换为新建J2EE系统中的关系型数据,未完成的流程仍旧可以正常使用。先进性采用先进的产品构架,不限用户注册数,不限机构数量,并发用户数量不低于6000,可以分级,分权限进行系统配置和用户管理。衍生性建立完善的应用服务库,部门只需从应用库申请需要的应用并经过简单的配置即可使用。支持应用的定制,可以在现有的平台基础上衍生出新的应用,而不需要大量的代码开发。可靠性一是以可靠的硬件、成熟的软件产品为基础,结合具体需求进行配置、定制和二次开发的方式进行实施,保证有效缩短项目实施时间,降低项目实施的风险。二是系统应能够支持较大并发用户同时进行浏览、操作等与数据库的交互式的操作,并且相对占用较少的硬件资源。当意外事件发生时,能通过快速的应急处理,实现故障修复,保证数据的完整性,避免丢失重要数据。三是系统应具有较强的应变能力和容错能力,确保系统在运行时反应快速、安全可靠。安全性一是保证系统的安全性。首先,选择先进、可靠的主流硬件产品和成熟、领先的软件产品构建系统,为系统的安全性奠定良好的基础;其次,必须
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