行政复议是土地确权诉讼前置程序.docxVIP

HYPERLINK / 赢了网 HYPERLINK HYPERLINK / 法律咨询遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 HYPERLINK 行政复议是土地确权诉讼的前置程序　　——对一起撤销土地使用证行政案的法理分析　　【案情 】　　1984年村民李某与村委会签订了第一轮土地承包合同，承包了包括5.95亩耕地在内的土地，承包期15年。期间李某将其中的5.95亩耕地自愿交于村民杜某耕种，此耕地相关承包费用由杜某直接向村委会缴纳。　　1997年，李某与杜某又协商一致，将此5.95亩耕地全部登记在杜某名下，并记入村委会土地登记台帐。　　1999年，农村第二轮土地承包开始后，杜某与李某协商、并经村委会同意，李某自愿放弃了此5.95亩耕地的承包经营权，由杜某承包，杜某遂与村委会签订了5.95亩耕地的第二轮承包合同。区政府于1999年9月为杜某颁发了《集体土地使用证》。　　2006年当地政府搞城市开发，准备征用该村土地。李某以村委会第二轮承包合同将5.95亩耕地承包给杜某违反有关法律、政策，政府颁发土地使用证的行为违法为由，诉至法院，要求撤销区政府为杜某颁发的《集体土地使用证》。　　立案后，如何裁判有两种意见：　　一种意见认为