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发展与谐――看内蒙 　　现在，内蒙古已进入一个新的发展阶段，发展潜力巨大、空间广阔。全区表示要更加坚定自觉地贯彻落实科学发展观，适应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，把内蒙古的改革开放和现代化建设继续推向前进，努力在本世纪第一个十年结束的时候，使一个综合实力较强、经济结构合理、地区特色鲜明、社会稳定和谐、充满生机活力的新内蒙古崛起在祖国北疆。 　　 　　立足科学发展 实现又好又快 　　 　　《财经界》杂志记者：去年是“十一五”开局之年，内蒙古经济建设取得了哪些主要成就? 　　储波：在“十一五”开局之年，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党中央正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实国家宏观调控的政策措施，求真务实、开拓进取，国民经济承接了“十五”以来的大好形势，继续保持持续协调发展的良好态势。全区生产总值完成4790亿元，增长18％，总量由2000年的全国第24位、2005年的第19位前移至第17位，人均生产总值达到2513元。财政总收入达712.9亿元，增长32.9％;全区101个旗县财政收入超亿元的有84个，超5亿元的有30个，超10亿元的有13个。全社会固定资产投资完成3406.28亿元，增长26.7％。规模以上工业增加值完成1667．16亿元，增长29.8％。实际利用外商直接投资17.4亿美元，增长47％。城镇居民人均可支配收入10,358元，实际增长12％，农牧民人均纯收入3342元，实际增长10％，增幅均高于全国平均水平。 　　《财经界》杂志记者：内蒙古在贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展方面,有哪些新的思路和举措? 　　储波：近年来，内蒙古的发展态势较好。但用科学发展观的要求来衡量和审视，还有明显差距。主要表现在:经济结构不够合理，增长方式比较粗放，资源综合开发利用水平有待进一步提高，城乡、区域、经济社会发展不够平衡，居民收入与经济增长不够协调，等等。 　　针对上述问题，去年召开的自治区第八次党代会,把提高“两个水平”确定为“十一五”时期全区又好又快发展的重要目标，即提高协调发展水平，使落实“五个统筹”取得明显进展，发展不平衡问题有效缓解；提高可持续发展水平，使资源综合开发利用水平显著提高，生态环境明显改善，单位生产总值能耗下降25％，污染物排放总体稳定达标。要求全区上下把立足科学发展作为牢牢把握、坚持贯彻的首要原则，着力转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，更好地推动经济社会全面协调可持续地发展。 　　在部署今年经济工作时，突出强调处理好“三个关系”，即正确处理好与快的关系、防止增长过快与避免出现较大回落的关系、扬长与补短的关系。正确处理好与快的关系，就是坚持“好”字当先、好中求快，更加注重发展的代价、风险和隐患，更加注重速度、质量、效益相协调，更加注重消费、投资、出口相协调，更加注重人口、资源、环境相协调，努力实现又好又快发展。正确处理防止经济增长过快与避免出现较大回落的关系，一方面要积极预防过快倾向，坚决淘汰落后产能，限制低水平重复建设，防止盲目扩张；另一方面要高度警惕、努力避免经济出现较大回落的倾向，积极调整投资结构，提高投资效益，保持投资和经济的合理增长，巩固和发展大好形势，努力保持一个较长较快的增长期。正确处理扬长与补短的关系，就是在充分发挥长项优势的同时，积极挖掘短项潜力，不断培育和创造新的发展优势。特别是要大力发展建筑业、服务业、非公有制经济和中小企业，促进城乡、区域、经济社会协调发展，着力提高城乡居民收入水平。 　　 　　 　　因地制宜 建设新农村新牧区 　　 　　《财经界》杂志记者：内蒙古如何因地制宜，建设社会主义新农村新牧区? 　　储波：建设社会主义新农村新牧区，是我区现代化进程中重大而紧迫的任务。在工作指导上，我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持解决农牧业问题在非农牧产业上下功夫、解决农村牧区问题在加快推进城镇化上下功夫、解决农牧民问题在减少和转移农牧民上下功夫的思路，探索建立以工促农、以城带乡的长效机制，不断提高农村牧区产业化、城镇化水平，逐步改变城乡二元结构。 　　在工作重点上，突出抓好“发展、提高、建设、培育”四个关键环节。抓发展，就是大力发展农村牧区生产力，着重发展现代农牧业和产业化经营，加快推进农牧业增长方式转变，不断提高农牧业和农村牧区的发展能力。去年，全区粮食产量创历史新高，牲畜头数达到1.1亿头(只)。牛奶、羊绒、羊肉产量均居全国首位。抓提高，就是大力提高农牧民收入水平，认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，在加大政策增收的同时，充分挖掘产业增收潜力，拓展农村牧区二、三产业就业空间，增加农牧民工资性收入。抓建设，就是大力加强农村牧区基础设施建设，推动公共财政向农村牧区倾斜，公共服务向农