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城市经济理论创新与体系建设 　　城市经济理论的内容丰富，而且始终和发展的国情紧密地联系在一起。改革开放以来，我们城市经济理论的发展，首先是以发挥城市经济中心作用作为主线来展开的，在实践上也有很大的推进，包括对改革开放的试点城市重庆直辖市的建立，还有一些其他的城市，都是围绕发挥城市经济中心作用而展开的理论研究和实践的推进，取得明显的效果。第二个阶段，主要是进行大规模的积极的现代化建设，所以很多城市经济理论的研究，也是围绕着怎么建设，建设什么样的现代化城市而展开的。所以这个理论的发展也是很快的，而且理论的发展也分了很多的分支。 　　现在城市经济理论的发展又进入到一个非常关键的时刻，我们在探讨城市经济现代化或者是城市现代化过程时，理论上进展很快，取得很大的成绩，但是也出现了一些问题。比如脱离中国的国情，有一些冒进，或者有一些不合理的提法，某些城市发展不快等等，这些理论上也出现一些问题。所以现在确实是处在一个很关键的时刻，要对过去的理论进行总结，肯定我们在理论上的发展取得的成绩，同时也要看到我们的不足。在总结的基础上，来探讨我们城市经济的发展。胡锦涛总书记所作的十七大报告，是一个非常具有伟大意义的报告，其中直接讲到城市发展方针政策和战略的问题，特别重要的是提到科学发展观。我一直在思考科学发展观，特别是具体到城市经济的发展，该如何体现?体现到什么地方?理论上怎么加以阐明?作为我们研究机构，作为我们党员都是应该不折不扣地加以贯彻，但是如果把科学发展观停留在口号上面，我想是不够的。具体究竟怎么体现城市科学发展观?在经济理论上，特别是在城市经济理论，在城市经济学会的工作上怎么体现?研究什么问题，由什么指导思想来指导我们的研究? 　　从当前来讲，在今后来看，总结30年城市经济研究的历史来看，以下这些问题，是不是更值得我们关注： 　　第一个问题，还是城市化的问题。我们研究城市化，而且研究的进展也很快。但是对这个问题并没有完全解决中国城市化的道路问题，所以要贯彻科学发展观，要推进城市经济的繁荣，我想，城市化的问题，还是值得我们来进行深刻的研究。现在很多同志都提到了我们要走新型城市化的道路，我想这个提法是很科学的，也是贯彻科学发展观思想的。我们由工业化提出新型工业化，因为城市化是工业化推动的，既然是新型工业化，推动城市化的动力，同样要新型工业化，建设的、推动的也是一个新型城市化。新型城市化已经提出来了，有一些机构也都在做研究，但是我想仅仅是一个研究的起点。新型城市化和我们传统城市化究竟有什么区别?新在哪里?我想是值得很好思考的。这里面有几个问题，几个关系需要加以考虑： 　　第一，就是我们的城市化是政府主导型的城市化，还是市场主导型的? 　　第二，我们的城市化是产业促进的还是规划带动的?按照城市的发展规律来讲，经济发展了，产业发展了，城市就发展了。但是我们很多城市可能都是自上而下，先抓规划，规划多少就是多少，有的土地规划出来了，但是没有切实地来进行建设，使土地有了很大的浪费。 　　第三，我们是一元化的城市化，还是多元化的城市化。现在有的人提出来什么是城市化?城市化就是农民进城，特别是大城市，除了这个好像就没有城市化的道路可走了?我们的城市化是一元化的城市化还是多元化的城市化?我想是多元化的城市化，既可以是大城镇也可以是小城镇，这样的例子很多，江苏的华西村、广东的一些农村，现在成为地地道道的城市，只是体制上还有一些区别。 　　第四，是产业带动型的还是社会协调型?从形态上城市是一个孤岛，还是城市与区域共进的? 　　第五，是集中型的城市化还是分散型的城市化?我想我们既要搞集中型的城市化，也要搞分散型的城市化，太大了该分散就分散。在城市化当中，要考虑城市化的时代特点，要考虑国内环境和国际环境，要考虑城市化的国情和具体的情况，所以城市化这个问题还需要继续研究，要走出一个新型城市化的道路，这个道路走起来也是很艰难的，这和我们原来的城市化是有一些差别的。所以从某种意义上来讲，也是城市化进程的一个小小的拐点。 　　第二个问题，从城市经济学、城市经济理论体系上来讲，要解决城市发展的理论问题。城市发展会成为一个独立的理论体系，城市究竟怎么发展?依靠什么来发展?它的模式是什么?达到的目标是什么?根据30年的经验，我们现有的城市发展，从理论上来讲，有几个方面： 　　第一，跃进式的发展，由于形势所迫，或者由于上级的命令，进行跳跃式的发展。 　　第二，外力促进理论，靠大城市的推进，或者靠外资的引进，或者靠省区经济的发展，硬被推进的，也是一种理论，也是一种实践。 　　第三，内生自然增长理论，城市自己靠自己的发展，自然增长，解决发展了，产业增加了，城市就慢慢发展起来了，稳扎稳打。 　　第四，科技创新理论，通过科技的创新或者科技的发展，来促进城市的发展。 　　第五，区域带动发展理论，