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加强与创新社会管理必须把人民利益放在首位 　　【内容摘要】社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面 。我国的社会管理工作尤其要把党的群众路线贯穿始终，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，必须始终将人民利益放在首位。 　　【关键词】社会管理群众路线人民利益 　　 　　 所谓“社会管理”主要是人类社会必不可少的一项管理活动，包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。 　　 社会管理的最终目的在于维系社会秩序。和谐稳定的社会秩序是人类进行正常生产生活的环境和条件，是人们从事经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的前提和基础。加强和创新社会管理要把维系社会秩序和激发社会活力有机结合起来，既要保证社会安定有序、规范运行、调控有力，又要有利于激发全社会的创造活力，让人们心情舒畅地工作和生活，最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进人的全面发展和社会进步。成功有效的社会管理，使人民群众在社会生活中切实感受到权益得到保障，充分感受当家作主的自豪和幸福，这是以人为本理念在社会管理中的具体体现。因此，社会管理工作尤其要把党的群众路线贯穿始终，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一句话就是必须始终把人民利益放在首位。 　　树立群众路线观点是社会管理的前提 　　做决策、出措施、定制度、搞改革，必须以群众是否满意为标准，而不是把领导满意与群众满意人为对立起来；必须是以群众是否受益为尺度，而不是把领导受益与群众受益对立起来。群众观点是历史唯物主义的基本观点，包括人民群众是历史创造者；立党为公，执政为民；向人民群众学习；为最广大人民谋利益；干部的权利是人民赋予；对党负责和对人民负责的一致性；教育引导群众前进；群众利益无小事等基本观点。党员领导干部要不断增强群众观点，自觉实践群众观点，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。在长期的革命、建设和改革实践历程中，我们党形成并积累了许多做群众工作的优良传统。“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众工作路线，是我们党的无价之宝，是任何时候都必须坚持的根本工作路线。 　　社会管理的重点在基层、难点在基层、力量和源泉也在基层。加强和创新社会管理，关键要做好基层群众工作。一是贯彻以人为本、执政为民理念，要求夯实基层基础。以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，是我们党一贯的政治主张和执政理念，也是加强和创新社会管理必须贯彻的基本要求。贯彻以人为本、执政为民，必须牢牢把握人民群众这个党的根基所在、血脉所在和力量所在，想基层所盼、急群众所需、解群众所难。我们党自执政以来，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从保障和改善民生、切实维护群众利益入手，增进感情转作风、扑下身子解难题，不断加强基层基础建设，“贯彻以人为本、执政为民理念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，呈现出社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。 　　人民群众的广泛参与是社会管理的关键所在 　　一切依靠群众，相信群众能够自己解放自己的观点，这是我们党的群众路线的立足点和一切工作的力量源泉。 “人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”，人民群众的历史主体作用，既表现为在革命和建设中发挥出的巨大现实推动作用，同时又体现在其所潜藏和蕴含着的主动性和创造力上。显然，只有实现两者的有效结合，人民群众的主体作用才能得到充分展现。我们党历来尊重人民群众的首创精神，并积极为群众实践创造条件。应当说，在我国的社会主义实践中，许多经验都是人民群众首先在实践中创造出来的。而我们党所开创和领导的改革开放事业，所进行的经济体制、政治体制、文化体制以及各方面的体制改革，就是要把群众的积极性、主动性和创造性从旧体制的束缚下解放出来。为有效激发和调动人民群众的创造潜力和创新精神、进一步发挥人民群众的主体作用开辟广阔道路，这应当成为我们党新时期群众路线的一个新取向。要善于集中群众智慧。集中群众智慧的问题，实质是一个科学决策的问题。人民群众是最高明的老师，他们的知识和经验最丰富、最实际、最管用。联产承包责任制、协会组织、村民监事会等等，这都是民间的创举、群众的发明。我们任何时候都不可小看群众的聪明才智，不可低估群众的创造能力。要经常问政于民、问计于民，运用毛泽东同志倡导的方法，坚持从群众来、到群众中去，将群众分散的、无系统的意见集中起来，研究转化为集中的