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对外承包工程在结构调整中壮大与提升 　　2009年，全球经济在金融危机冲击下继续震荡下跌，世界多数国家经济普遍受到冲击，国际工程承包市场出现萎缩。然而，在我国政府和企业的共同努力下，2009年我国对外工程承包业务在全球金融危机的阴霾笼罩下逆势而上，取得骄人业绩，为21世纪的头一个十年画上了完美的句号。展望2010年，国际工程承包市场依然低迷，欧美国家针对中国企业发出的贸易保护主义信号更加强烈，中国企业如何继续坚持结构调整、实现增长方式转变，成为无法回避的现实问题。 　　 　　一、2009年我国对外工程承包业务的发展特点 　　 　　(一)业务规模继续扩大。增速居各项外经贸业务之首。 　　2009年，受金融危机深化的影响，国际工程承包市场新增发包项目减少，项目搁置或延期等现象增多，在建项目资金到位率普遍降低，合同谈判难度加大；一些国家贸易保护主义抬头，外汇管制措施加强，出入境限制增多，在很大程度上影响了国际承包商业务的发展。在这种极为不利的情况下，我国对外工程承包业务却逆势上涨，全年新签合同额1262亿美元，同比增长20.7％；完成营业额777亿美元，同比增长37.3％。在我国对外贸易、对外投资、吸收外资以及对外劳务合作等各项外经贸业务中，对外承包工程的增长速度位居榜首，而且在我国服务贸易各部门中继续保有进出口顺差，而且地位进一步巩固。 　　 　　(二)工程项目大型化趋势更为显著，单项合同金额再创新高。 　　2009年我国企业新签合同额单项金额在5000万美元以上的项目多达440个，比上年增加了93个，合计金额为1017亿美元，占新签合同额的81％。其中，上亿美元的项目240个，比上年增加了45个。2009年，我国企业在海外中标的最大规模单项合同金额再创新高，由中国铁路工程总公司承揽的委内瑞拉第那科，阿纳科段铁路项目合同金额达75亿美元，是迄今为止中国企业在国际建筑市场签订的世界上最大的铁路建设总承包合同，也是迄今为止在建的最大对外承包工程项目。中国铁建与法国一家承包商联合在沙特阿拉伯签署了承建麦加一麦地那之间时速高达230英里的铁路项目，合同金额高达120亿美元。 　　 　　(三)传统市场进一步巩固。新兴市场取得新突破。 　　从我国企业完成营业额的地区分布来看，亚洲和非洲地区作为我国企业的传统市场的地位进一步巩固，分别占到我国对外工程承包市场份额所51.2％和36.2％。与此同时，市场多元化进程进一步加快，我国企业开拓拉美、中东市场也收获颇丰，中国东方电气集团公司在巴西利亚与巴西ESBR公司签署了关于JIRAU水电站项目的双边合作文件，是迄今我国水电成套设备出口合同金额最大的项目，也是我国大型水电成套设备第一次大批量进入南美市场。中国水利水电承建对外投资最大水电站厄瓜多尔科卡科多一辛克雷水电站，此项EPC总承包合同额为23亿美元。2009年，我国企业营业额超过lO亿美元的国家已经达到21个，比上年增加8个；新签合同额超过10亿美元的国家达到36个之多，较2008年增加10个。 　　 　　(四)行业优势更加突出，专业领域亮点增多。 　　我国企业在交通运输、房屋建筑和电力行业的专业优势进一步扩大，占据较大市场份额。从新签合同额来看，交通运输业取代房屋建筑业位列第一。特别值得关注的是，在交通运输领域我国企业不仅在公路、桥梁、隧道工程建设中继续保持较强的竞争力，而且随着我国铁路机车、通讯等装备制造业的快速发展，在国际普通铁路、城市轨道交通乃至高速铁路项目的竞争中显示出愈益增强的综合优势。在水电、火电及核电建设工程中，我国承包商也显示出全方位的竞争优势，特别是葛洲坝集团、中国水电集团等企业在国际大型电力项目竞标中捷报频传。此外，我国企业还在冶金和采矿等领域取得快速发展，呈现出较强的竞争力。 　　 　　(五)业务模式再度升级，向价值链高端转移。 　　我国企业中标承揽的项目不再以施工总承包为主，而是向EPC总承包、EC以及EP业务模式发展，2009年我企业承揽的亿美元以上项目几乎都采用EPC模式，取得了良好的经济效益。部分企业还在电力工程项目中进一步开展BOT、IPP以及跨国并购等业务模式，以特许经营为前提的项目融资成为我国公司发挥自身优势、拓展长期投资的重点模式。在过去一年，我国对外承包工程企业积极探索采用工程与投资相结合，在矿产资源合作、房地产开发等领域进一步推动了对外工程承包业务向高端发展。中冶科工在收购海外矿产资源方面突飞猛进，位于阿富汗的铜矿已经开工建设，一期工程将在2011年投产，二期计划在2013年投产，估计届时年产铜量可达32万吨。中冶科工在巴布亚新几内亚开发的镍钴矿项目即将投产，产量是国内镍产量的50％。 　　 　　(六)综合竞争力逐步提高，出口带动能力进一步增强。 　　对外工程承包，不仅代表着一个国家的建筑设计水平，更是