中国葛洲坝集团公司职工代表大会工作标准试行.docVIP

PAGE PAGE 1中国葛洲坝集团公司职工代表大会工作标准(试行)第一章 概 述1．1 目的 为贯彻落实《湖北省企业民主管理条例》、《湖北省企业职工代表大会工作标准(试行)》和集团公司党委、集团公司《关于贯彻落实〈国资委党委、国资委关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见〉的实施意见》(葛党[2007]58号)，规范集团公司各级职工代表大会(或职工大会，下同)工作，推进职工代表大会工作制度化、规范化、程序化，加强企业民主政治建设，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，维护职工合法权益，促进企业和谐健康发展，特制定本工作标准。1．2 范围 本标准适用于集团公司、集团股份公司所属各单位（含子、分公司、直属项目部等，下同），分队（厂、车间、项目部）与班组。1．3 实施原则 本标准的实施必须贯彻党委领导、全员参与、联系实际、规范操作、持续改进的原则。1．4 质量评估和上级考核 为保证各级职工代表大会制度的建立健全及其工作有效运行，应当结合企业改革发展和生产经营管理的实际，对照本标准的规定，对实施情况和取得的效果，定期分层级进行质量评估和上级考核。各单位对所属基层单位职工代表大会质量每年进行一次评估，每两年进行一次考核。集团公司对各单位每两年进行一次考核。质量评估和上级考核工作在同级或上级党组织的领导下进行，由工会负责组织实施。1. 5 工作标准的编制、发布和修改及文书档案管理 集团公司职工代表大会工作标准由集团公司工会依照《湖北省企业职工代表大会工作标准(试行)》、葛党[2007]58号文件，结合集团公司实际编制，报请集团公司党委同意后发布实施。工作标准编制发布后，由集团公司工会负责发放和存档。因法律法规政策的变化和上级有关规定的调整，或者通过质量评估发现工作标准有关具体规定不符合实际需要时，由集团公司工会及时组织对工作标准进行修改。职工代表大会工作记录和文书档案是职工代表大会工作标准的重要组成部分。各级职工代表大会工作记录和文书档案由同级工会负责拟制和管理，并登记造册，作为资料妥善保存和考核的依据。第二章 职工代表大会2．1 职工代表大会 职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。2．2 职工代表大会的职权 集团公司、集团股份公司及所属各单位职工代表大会行使下列职权：（1）听取和审议企业工作情况、企业经营方针、中长期发展规划、年度计划、财务预决算、年度财务审计等重要事项的报告；审议企业改制方案、产权转移方案和重大改革措施；审议职工劳动安全卫生措施，职工教育培训计划、奖励方案和经费使用情况；听取企业经营方面的重大问题、制订重要规章制度、实行企务公开及履行集体合同等情况的报告，并提出意见和建议。企业拟订的职务消费管理制度在履行内部决策程序前，应当通过职代会等形式听取职工意见。（2）审议企业提出的企业改制中的职工安置方案、裁员实施方案、职工奖惩办法及企业其他涉及职工切身利益的重要规章制度；审议经企业和工会协商提出的集体合同草案、企业年金方案、住房制度改革方案等涉及职工切身利益的重大事项。在审议方案的基础上，进行投票表决，形成通过或不通过的决议。（3）组织职工代表听取企业领导班子成员、建立规范法人治理结构的企业的经营班子成员报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议和民主测评。民主评议和民主测评的结果可根据干部管理权限，报上级干部管理部门或董事会。（4）依法选举、监督和罢免企业职工董事、职工监事；选举职代会专门工作委员会（小组）成员；选举企业劳动争议调解委员会中的职工代表；选举参加平等协商的职工代表。（5）推荐先进生产（工作）者和劳动模范候选人。（6）法律法规赋予职代会的其他权利。2．3 职工代表大会行使职权的程序2．3．1 职工代表大会行使审议建议权、审议通过权、审议决定权的程序(1)预先公布议案。行政领导须在职工代表大会召开前5日，将拟提交本次职工代表大会审议的议案（含工作报告、方案、规定、办法等，下同）送交工会分发至各代表团(组)、各专门委员会(或专门小组，下同)，并及时发至职工代表。职工代表收到议案后应及时向本选区职工传达议案内容，并收集职工的意见和建议。(2)提前审议。职工代表相对集中的单位、代表团(组)应在职工代表大会召开前5日，组织本团(组)职工代表提前审议议案，并将审议结果连同各职工代表收集的职工群众的意见和建议汇总书面报送工会。各专门小组根据议案内容，在全面审议的基础上组织有关技术、管理人员进行专题审议，必要时可进行专题调查，并于职工代表大会召开前5日，将审议意见和调查情况汇总书面报送工会。工会将各代表团(组)报送的审议意见和建议、各专门委员会报送的专题审议和专题调查情况整理后于职工代表大会召开前3日送交行政，行政根据审议意见