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努力实现环境与经济社会与谐发展 　　 　　改革开放以来，我们国家经济在快速增长的同时，能耗总量不断增加，污染排放日趋加重，环保形势日益严峻，出现了一方面经济加速发展，GDP大幅提高，另一方面环境持续恶化的状况，大大冲抵了经济发展成果。对此，几年前国家环保总局一位副局长曾以滇池污染为例，形象地说明了这一问题。他讲，几十年来滇池周边的企业创造了几百亿元的产值，但污染了滇池，根据滇池污染的实际状况，若想恢复到未被污染前的状态，至少需要投入几百亿元，两下相抵，结果为零甚至为负。近期发生的无锡太湖污染和松花江污染均属于这种情况。 　　出现这一问题最直接的原因，在于我们一直以来把经济发展与环境保护当作两本账，只算经济账，不算环保账，认为经济发展与环境保护是对立关系。环境问题是经济发展的副产品，是经济增长必须付出代价。这是一个严重的认识误区，不改变这个错误认识，各级领导和广大群众保护环境的自觉性无法确立，环境保护的突出位置无法摆正，环保工作的被动局面无法扭转。 　　从根本上解决环境问题的出路只有一条，那就是真正领会党中央提出的科学发展理念的精神实质，全面贯彻落实科学发展观，变经济与环境两本账为一本账，打破经济发展与环境保护孰先孰后的二元思维方式，将二者统一到一个问题中来，树立“发展包含环境，环境也是发展”的新理念。科学发展观的核心是以人为本，马克思的人化自然思想告诉我们，脱离人的纯粹自然是没有的，自然界的一切无不打上人类实践活动的烙印，自然环境是服务于人的，人的需求要靠不断发展来满足。为了环境而环境，靠牺牲发展、追求低增长减少污染物排放，保持所谓原始生态环境的想法是错误的，也是办不到的。因此，环境问题的实质还是发展问题。美国经济学家莱斯特?C?瑟罗在其著作《得失相等的社会》一书中对这个问题给予了经济学上的分析。他认为，环境是一种以集体形式消费的正常的经济商品和劳务，如果给定对环境（洁净之水和空气）的相对供给和需求，环境商品就具有正值，从而成为经济增长的一部分。它们现在虽然没有被包括在生产总值的测算中，但这反映的只是生产总值的测算问题，而不是其是否具有经济价值问题。降低其他形式的消费或投资来筹资控制污染，会有相应技术和设备的产出，这是经济产出的一部分，总消费并没有下降。因此，“在原则上，控制污染和经济增长之间并不存在矛盾冲突。”这从投入与产出上充分说明了经济增长和保护环境的内在一致性。 　　洁净的水和空气等环境要素作为经济学意义上的产出以及保持环境会带来增长这一点应该确定无疑，但以发展视角合理解决环境问题却不容易。原因在于对友好环境的需求具有极大的差异性和不平衡性，处于不同发展阶段的地区和不同收入的人群对环境的关注和需求程度不同，形成了多样性的利益诉求。但总的趋势是，随着人们衣食住行等基本需求逐步被满足，对环境的需求将日益增长，环境保护之中蕴藏着很大的需求空间和产业空间，并益愈成为人们的迫切愿望和自觉行动。 　　实现环境与经济社会协调发展，还要摈弃“先发展、后治污”或者“等到经济发展了，实力增强后再集中治理”的错误思想，做到在发展中同步解决环境问题。发展与治污“二阶段”想法之所以错误，一是从经济上分析不划算。国内外研究表明，环境投入产出比为1：5以上，效益突出，环境污染预前防治费用只有“先污染、后治理”所需费用的1/10，如果延宕投入和治理工作，将付出更高昂的代价；二是从环境污染现状上分析不现实。我国现在很多地区环境破坏已到了无以复加的地步，甚至超过了可逆性的临界点，呈现严重危机状态，如不立刻着手解决，可能永久丧失治理机遇。三是从价值取向上分析不可能。如果不祛除片面发展观，环境问题将一直从属于经济发展，一直无法摆上优先位置，那个具有“经济实力”解决环境问题的时代恐怕很难到来。因此，将环境问题寓于发展问题之中一并研究解决，促进环境污染治理转折点的早日到来才是解决环境问题的唯一正确途径。为此，要把握好两个关键点，首要的是找准经济效益表现形式相异的单纯发展与保护环境之间、对环境要求不一致的不同利益群体之间，环境对污染可承受程度与陷入环境危机之间的平衡点，以此作为制定政策和措施的依据，实施相应的经济发展战略；其次，鉴于目前我国实行的是政府主导发展的经济体制，因此改变各级政府的经济“指挥棒”十分重要，可取的方式之一是要制定科学的国民经济核算指标和干部政绩考核标准。在考核指标体系中增加环保考核内容或加大相应权重，在此基础上，改进统计核算方法，使环境指标能够内生性地反映在经济增长中，形成全面完整的国民经济和生产总值的核算测评体系，更科学地指导各级政府统筹经济和环境工作。 　　 　　哈尔滨市与各兄弟城市一样，近年来在坚持发展经济的同时，高度重视环保工作，在提升环境质量、解决环境民生问题、实现环境促进经济发展和环保法制机制建设等方面都取得了显著成绩。尽管如此