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2、外债的结构 外债的结构包括很多方面，如外债的种类结构、期限结构、币种结构等。1）外债的种类结构。不同种类的外债有不同的优点和缺点，为了使政府所借的外债能够更好的发挥作用，必须要注意债券和借款、以及各种借款之间借款比重的安排。2）外债的币种结构。要特别注意硬货币和软货币的搭配，尽可能的避免过多的借硬货币，以避免因汇率的持续上升而造成的债务国负担的加重。3）外债的期限结构。要注意长中短期外债的合理搭配，尽管的避免短期外债的过于集中，一般而言，短期外债占外债总额的比重不能超过25%，否则的话，将会造成巨大的外债偿还风险，尤其是当债务国资金使用效应不高的时候，很容易导致债务危机。 * 三、制约外债规模的因素 1、? 外债的偿还能力 衡量一个国家的外债规模是否过大，有没有债务危机，通常采用的几个指标及其安全线如下：一是偿债率，20─25%；二是负债率，小于25%；三是债务率，小于100%；四是外汇储备满足进口用汇的月数，一般是不低于四个半月。五是短期外债占外债总额的比重，通常不超过25%。需要说明的是，以上几个指标在用来分析债务风险的时候，一般是同时运用，只采用其中的少数指标进行分析，容易产生偏差。 2、国内的配套能力 政府所借的外债只有与国内的资金和物质相配套，才能够产生效益。政府借外债的规模，很大程度上取决于国内可提供的配套资金及物