合同管理概述 亚洲开发银行培训ppt课件.ppt

Administration of a FIDIC Contract - Financial Management 承包商将其道路供机械工程承包商使用 某大型工程，有几个承包商，某承包商负责结构施工，以及通往施工现场道路的维修保养。工程师书面指示该承包商将道路供机械工程承包商运输大型设备使用。该承包商接受了指示。但随后向工程师要求补偿与此有关的费用。 索赔目的：机械承包商承担部分道路养护费。 合同依据：第4.6款。 向其它承包商提供必要的方便和服务有：机械设备、脚手架、住房、水、电、办公用品、医疗设备及护理、无线通讯、电话等。 承包商的义务(责任) 9. (a) 遵守所有适用的安全规则， (b) 照料所有有权在现场的人员的安全， (c) 尽合理的努力保持现场和工程清除不需要的障碍物， (d) 在工程竣工和移交前，为工程提供围栏、照明、保卫和看守， (e) 提供可能需要的临时工程，供公众，以及邻近土地所有者和使用者使用，并加以保护。（4.8）； 承包商的义务(责任) 10. 取得有关可能影响投标书或本工程的风险、偶发事件和其他情况的所有必要资料，在递交投标书之前，考察和研究现场、周围环境、雇主提供的数据和其他可利用的资料，包括但不限于： (a) 现场的状况和性质，包括地下条件， (b) 水文和气候条件， (c) 工程施工、竣工和修补任何缺陷需要完成的工作和货物的范围和性质， (d) 工程所在国的法律、程序和劳务惯例， (e) 承包商对出入手段、食宿、设施、人员、电力、运输、水和其他公用设施的要求。（4.10）； 雇主开脱责任 某输水隧道，BQ将围岩从易到难分成A、B、C、D、E和F六类，单价也随之增加。施工中，承包商要求追加额外费用，理由是BQ的围岩类别与实际情况出入太大，雇主坚持第11条，承包商在投标前已经进行了充分的现场勘察。没有义务补偿承包商的损失。仲裁庭认为雇主不无道理，判定承包商现场考察后已对每一单价做出详尽分析，应该承担报价时单价计算不准确的风险。 未认真考察现场 某公路签约后，现场找不到满足技术条款要求的砂石料和水，只能从极远处运回，运距越来越长，路况极差，运输成本很高，进度严重滞后，费用迅速增加。 承包商提出招标文件未预先告诉承包商。雇主认为，承包商已根据第11条认真勘察了现场，对于施工所用大宗材料来源和水源应有充分的考虑。 仲裁同样裁定承包商投标前提是充分考虑了各种施工条件和风险，报价应足以履行合同一切义务。 承包商索赔失败，蒙受了巨大损失。 承包商的义务(责任) 11. (a) 确保中标合同额是正确和足够的， (b) 根据所有有关数据、解释、必要的资料、考察、研究和满意确定合同额。 中标合同额应足以履行合同中的全部义务（包括可能有的暂列金额为其规定的义务），以及为恰当地施工、竣工并修补任何缺陷所需的全部有关事项（4.11） ； 漏算人工费 某承包商对一大厦投标，报价为2,748,000美元，投标保函150000美元。开标后，发现自己报价最低，较倒数第二名承包商的报价少632000美元。回来后检查投标文件，发现编制标书时漏了数额很大的一笔人工费，少报了750,058美元。正确报价应是3,498,058元。 漏算人工费 后悔焦恼之际，决定立即向评标委员会报告，如实承认失误，申明应将漏报的7,500,58美元加入报价中；否则，难以接受中标函。评标委员会没有理睬他的报告，很快送来中标通知书，要求他签署协议书。 承包商拒绝签署。雇主决定没收其投标保函150000美元。承包商感到冤枉，便告到地方法院。 漏算人工费 地方法官详细研究了双方申述，阅读了招标文件及中标通知书。特别注意到“投标人须知”第13条： “……如果评标委员会在7天之内未收到投标人的协议书、履约保函及预付款保函时，委员会将没收投标保函，用以支付重新招标、接受别人标书、议标等费用……” 由于承包商拒绝接受中标和拒签协议书，属于违约，驳回承包商收回投标保函150000美元的请求。 漏算人工费 承包商认为，他在雇主发出中标通知书之前已正式书面报告评标委员会，投标书有重大失误，如果按原报价施工，肯定亏损，所以不能接受中标通知和签订协议书。 承包商不服地方法院裁决，上告到上诉法院。 （三)上诉法院裁决 上诉法院法官详细审阅了地方法院判决书，参阅了普通法关于工程合同一些主要原则，认为： 漏算人工费 1．承包商投标书有明显失误(或称误解)，但在雇主中标决定之前报告给评标委员会。 2．评标委员会在知晓投标书有明显失误情况下，未讨论承包商投标书即行授标的做法不当。 根据普通法，有明显失误投标书无效。“接受要约者，明知要约中有失误，会影响到合同的重要条款时，不能接受这样的要约。” 上诉法院决定：要求雇主退还承包商的投标