基层民主科学决策机制和便民服务机制培训ppt课件.pptVIP

基层四项基础制度之 便民服务机制 民主科学决策机制; 在基层建立完善基层四项基础制度，是省委从战略和全局的高度作出的一项重要部署，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果的有效载体，是改进干部作风、密切联系群众的治本之策，是实现基层“双基双治双安”的有力抓手。;基层四项基础制度 基层民主科学决策机制 基层便民服务工作机制 基层矛盾调解化解机制 基层党风政风监督检查机制;;关于完善基层民主科学决策机制的 实施意见 一、总体要求 （一）指导思想。 （二）目标任务。 （三）工作原则。 1.民主集中制原则。 2.科学决策原则。 3.民主决策原则。 4.依法决策原则。;二、规范决策事项 （四）乡镇（街道）重大决策事项。 （五）村重大决策事项。 （六）社区重大决策事项。 三、规范决策程序 （七）乡镇（街道）决策程序。“六步决策法” （八）村决策程序。“四议两公开”工作法 （九）社区决策程序。“四议两公开”工作法;四、完善配套制度 （十）乡镇(街道)要建立完善信访风险评估、决策审查纠错、责任追究、群众质询等制度。 （十一）村、社区要建立完善群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的自治机制。 五、组织领导 （十二）加强组织领导。 （十三）强化工作指导。 （十四）注重培训宣传。;主要学习内容：; 一、“四议两公开”工作法的出台背景;2005年，河南省邓州市开始在所辖578个行政村全面推行“4+2”工作法。“4+2”工作法是河南省邓州市近年来深化“三级联创”活动、加强农村基层组织建设的创新实践。 ;2009年8月25日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在邓州市陶营乡徐楼村调研“四议两公开”工作法，与村民亲切交谈。;“四议两公开”工作法推广价值 1、“四议两公开”工作法的实质，就是坚持党的群众路线，农民群众的事情让农民群众自己议、自己定、自己干、自己管，也就是把群众的首创精神激发出来形成决策，然后再通过实施回到群众中去，形成推进农村改革发展的强大合力。农村建设中进退两难的局势需要用新机制??破解。 ;河南“四议两公开”工作法之所以深受农村干部群众的广泛欢迎，关键在于把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机地统一起来，在于把党的领导、村民自治、党内基层民主和农民主人翁地位融为一体。 ;“四议两公开”工作法的基本内涵，就是指所有村级重大事项都必须在村党支部的领导下，按照“四议两公开”的工作程序进行决策和实施。 “四议”：就是指村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议这四个议事决策步骤；“两公开”： 就是指决议公开、实施结果公开。 ;“四议”、“两公开”每个程序都不可或缺，顺序也不能调整。;运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原则： （一）遵守各项政策和法律、法规，不得侵犯村民人身权利和合法财产权利。 （二）尊重和保障党员干部群众的民主权利，不得以任何方式强迫党员干部群众不发表意见或违背个人意志发表意见。 （三）对于未按有关法律法规和“四议两公开”工作法的有关程序出台的村级重大事务的决策意见，村级组织和党员干部群众有权拒绝执行。 ;三、“四议两公开”工作法内容及程序;三、“四议两公开”工作法内容及程序;三、“四议两公开”工作法内容及程序;三、“四议两公开”工作法内容及程序;三、“四议两公开”工作法内容及程序;三、“四议两公开”工作法内容及程序;三、“四议两公开”工作法内容及程序;三、“四议两公开”工作法内容及程序;社区参照村“四议两公开”工作法进行决策;1、村情民意恳谈会制度 通过村情民意恳谈会了解广大党员和群众的所思、所想、 所盼、所需，征集梳理村级重大事务和与农民群众切身利益相 关的事项，经过村党支部集体讨论，形成议题。 2、村民代表补选制度 村民代表一般在村委换届时推选产生，大村可按每10—15 户推选1名进行推选，小村可按每5—10户推选1名进行推选， 或者由各村民小组推选若干人，一个行政村村民代表总数一般 不少于30名。村民代表因各种原因空缺较多时，由村党组织主 持按有关法律法规要求及时进行补选。;四、配套制度;五、推行“四议两公开”工作法要处理好的几个关系;五、推行“四议两公开”工作法要处理好的几个关系;五、推行“四议两公开”工作法要处理好的几个关系;五、推行“四议两公开”工作法要处理好的几个关系;五、推行“四议两公开”工作法要处理好的几个关系;五、推行“四议两公开”工作法要处理好的几个关系;五、推行“四议两公开”工作法要处理好的几个关系;山城区关于完善基层便民服务工作机制的实施意见 （试行）;一、总体要求;一、总体要求;二、