第九章 国际投资法IIs6.pptVIP

第九章 国际投资法II第三节 国际投资担保制度 周超 2009年 （一）海外投资保证制度的概念和特征 海外投资保证制度，又称海外投资保险制度，是指资本输出国政府对本国海外投资者在海外投资可能遇到的政治风险提供保证或保险，投资者向本国投资保险机构申请保险后，若承保的政治风险发生，致使投资者遭受损失，则由国内保险机构补偿其损失的法律制度。　 海外投资保证制度特征 　　1、海外投资保险是由政府机构或公营公司承保的，它与私营保险公司不同，不是以营利为目的，而是以保护投资为目的。　　2、海外投资保险的对象，仅限于符合特定条件的海外私人直接投资。　　3、海外投资保险的范围，只限于国有化或征收险、外汇险、战争险等政治性风险。　　4、海外投资保险的任务，不只是同普通民间保险一样进行事后补偿，而更重要的是事前防范于未然。时间很长。 （二）海外投资保证制度的基本构造 　1、保险人　　依据各国的立法与实践，实施海外投资保险业务的政府机构、政府公司或公营公司等。E.g.中国出口信用保险公司 2、保险范围 目前各国的投资保证或保险的范围主要限于国有化或征收险、外汇险、战争险等政治性风险。　　（1）征收险(expropriation risks)　征收险是指东道国政府实行国有化或征收而使投保者遭受损失的保险种类。遭受这类风险时，无论是直接剥夺投资者财产权的直接征收，还是采取种种变相的手段侵占投资者的财产，致使企业不能正常经营的间接征收，由保险人负责赔偿。 （2）外汇险(transfer risks) 　　外汇险主要是禁止外汇兑换的风险和禁止投资者将原本、利润及其他正当收益自由兑换成外汇，并转移出境的风险。外汇险的主要内容是：投保人（投资者）在保险期内作为投资的收益或利益而获得的当地货币或出让投资财产而获得的当地货币，如东道国禁止把这些货币兑换成自由货币，则由海外投资保险机构用自由货币进行兑换，同时取得代位求偿权。但是，若在签订保险合同时东道国已有禁止兑换外汇规定，投保人知情或理应知情，而事后遭受禁止兑换损失的，不得向承保人索赔。外汇险不包括货币贬值的风险。 （3）战争险(war risks) 　　　战争险与内乱险是指由于战争、革命、暴动和内乱的原因致使投资者在东道国的财产受到损害时，而由承保人负责赔偿的保险种类。 　3、保险对象 （1）合格投资的标准　A、海外投资必须符合投资者本国的利益　B、海外投资要有利于东道国的经济发展　C、一般只限于新的海外投资 （2）投资的东道国合格（e.g.发展中国家） （3）合格的投资形式　　一般来说，投资的形式有多种，既包括有形财产，也包括无形财产。 　（4）、投保人　　A 本国国民。　　B 本国公司、合伙或其他社团。　　C 符合一定条件的外国公司、合伙、社团。 5、投保程序、保险费和保险期限 根据各国规定，合格投资者要取得政府的投资保险，必须按法定程序，向承保机构申请，经审查合格后，才订立保险合同。　　投资者有义务缴纳一定的保险费。至于保险费的数额，各国规定不一致。一般来说，保险费的数额依承保行业、险别及范围而不同，有的国家还依投资的东道国类别以及投保投资的规模而不同。 6、索赔与救济 　　　若约定的保险事故发生，保险人应首先依国内保险合同的规定向投保人支付保险金，然后取得代位求偿权向投资所在东道国索赔。保险金是指保险事故发生时，保险人应向投保人实际支付的赔偿金额。保险金的数额一般是依据损失额与赔偿率确定的。　承保人行使代位求偿权向东道国索赔的法律依据，须视承保人所在国与东道国是否订有双边投资保证协定而定。 第四节 保护投资的国际法制 一、双边投资条约　　双边投资条约，是指资本输出国与资本输入国之间签订的以促进、鼓励、保护或保证国际私人投资为目的并约定双方权利与义务关系的书面协议，即以双边条约的形式确定投资者待遇，确保投资安全。 　（一）在国际实践中，广义上的双边投资条约主要有三种类型：　　1、友好通商航海条约　　友好通商航海条约是缔约国间就商业活动和航海自由事宜而签订的双边条约，这类条约的最初含义是全面建立和发展国家间商人往来及经济合作的协议，并非保护投资的专门性条约。 2、投资保证协定 　　　投资保证协定，因是美国首创并推行，故也称美国式的投资保证协定。这种协定通常采用换文的形式。其主要内容为： （1）承保的范围限于投资的政治风险； （2）被保证的投资必须是经资本输入国政府根据协议审查批准的投资项目，而且只限于该协定以后的新项目； （3）确定了代位求偿权，即对于承保国保险机构所承保的财产遭受损失后，可由承保国给予先行补偿，承保国因此而取得代位求偿权，代替投资者向资本输入国提出赔偿要求； （4）对本协定的解释及发生的争议，应协商解决，协商不成可