第十二章反垄断律制度.pptVIP

第十二章 反垄断法律制度;一、反垄断法概述 1.垄断的定义： （1）垄断的经济学含义：从经济学的角度讲，垄断是指少数企业凭借其雄厚的经济实力，对生产和市场进行控制，并在一定的市场领域内从实质上限制竞争的一种市场状态。 （2）垄断的法律含义：是指各国反垄断法中规定的，垄断主体对市场的经济运行过程进行排他性控制，或对市场竞争进行实质性限制，妨碍公平竞争秩序的行为或状态。;2. 垄断的分类： （1）依据垄断者占有市场的情况，分为独占垄断、寡头垄断和联合垄断。 （2）依据垄断产生的原因，分为经济垄断、国家垄断、行政垄断、自然垄断等。 （3）依据法律对垄断的态度，可分为非法垄断与合法垄断。; 3. 反垄断法 （1）反垄断法的定义：是调整国家在规制市场主体(企业、企业联合组织)或其他机构以控制市场为目的而实施的反竞争行为的过程中所发生的社会关系的法律规范的总和。 ;二、滥用市场支配地位行为法律规制 1.滥用市场支配地位行为概述 企业凭借已经获得的市场支配地位，对市场的其他主体进行不公平的交易或者排挤竞争对手的行为。 ;2. 滥用市场支配地位行为表现形式：; 3. 滥用市场支配地位行为的认定 （1）相关市场的确定：是指经营者在一定期间内就某种商品经营所涉及的区域和范围，它分为产品相关市场、地域相关市场和时间相关市场。 （2）市场支配地位的判定：是指企业在市场中对交易价格和交易条件处于独立决策而无须考虑其他经营者，并足以影响市场竞争的地位。 本法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 （3）具有市场支配地位企业的行为性质认定：根据行为主义理论，企业获得市场支配地位本身并不违反法律；只有当特定的企业滥用这种市场优势地位时，法律才对其加以限制或者禁止。;第十八条　认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：????（一）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；????（二）该经营者控制销售市场或者原??料采购市场的能力；????（三）该经营者的财力和技术条件；????（四）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；????（五）其他经营者进入相关市场的难易程度；????（六）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。????第十九条　有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：????（一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；????（二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；????（三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。????有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。????被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。;三、限制竞争协议行为法律规制;2. 限制市场竞争协议的表现形式;（2）纵向限制竞争协议：指占有市场支配地位的企业强制性地要求与其有供应关系的经营者签署强制性的限制竞争协议的行为，其主要形式为维持转售价格。 第十四条　禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：????（一）固定向第三人转售商品的价格；????（二）限定向第三人转售商品的最低价格；????（三）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 ;3. 限制竞争协议的法律认定 （1）限制竞争协议的构成要件： ①主体的认定。限制竞争行为的主体是在同一经济层次中的有竞争关系的企业(横向限制竞争)，或者具有供销关系的企业(纵向限制竞争)。 ②具有限制竞争的共同目的。 ③实施了限制竞争的行为。这是从客观方面认定限制竞争行为的条件。 ④导致限制竞争的后果。;（2）限制竞争协议的豁免的条件： ①有助于改进商品的生产或者流通，或者促进技术或者经济进步； ②使消费者公平分享由此产生的利益； ③除非为实现这些目标所必须者外，对有关行为人不强加限制； ④对于所涉及的产品的重要部分，不给予此种行为人排除竞争的可能性。 ;第十五条　经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第十四条的规定：????（一）为改进技术、研究开发新产品的；????（二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；????（三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；????（四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；????（五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；????（六）为保障对外贸易和对外经济合作中的