强化法律意识,依法履行职务3.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 3 强化法律意识,依法履行职务 各位领导： 大家好! 法律，是每个公民必须遵守的行为规范，是一切行为的底线。党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务。全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全会公报中，“法治”一词出现了50余次，“依法治国”也是高频词。习总书记在中央政法工作会议上强调，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。 当前，在我们部分公务人员当中，还存在一些突破法律底线、违反法律程序、扰乱法治环境的现象，有的部门和单位失职渎职、知法犯法、违法行政的问题也较为突出。为此，增强公务人员的法律底线意识和法律程序意识就显得尤为重要。 一、牢固树立“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的意识 公务人员是社会管理和社会服务的组织者、参与者和示范者，其法律素质的高低、社会主义法治理念的强弱，直接决定着其依法治理、依法决策和依法办事的水平。特别是在当前创新社会管理模式、正确处理人民内部矛盾的新形势下，习近平总书记强调“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”，对改进党的领导方式、推进依法行政、建设社会主义法治国家具有十分重要的意义。可见，牢固树立“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的意识，坚持依法办事，是当前摆在各级公务人员面前的一个紧迫而严峻的课题。公务人员要坚持宪法和法律至上的理念，培育宪法意识和法治观念，模范遵守宪法和法律，将自己的全部活动纳入到法律允许的范围内，依法行使权力、履行职责，时时以法律来规范自己，事事以法律约束自己，把遵守法律、依法办事作为自己安身立命的基本要求，使法律成为任何时候都必须遵守的红线和不可逾越的底线。 事实上，公务人员要做到“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”，就要对法律有敬畏之心、有良好心态，用权要谨慎，无论在任何时候、任何情况下，都不能触碰法律红线和超越法律底线。要强化法律知识学习，不断提高公务人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力，严格依法办事、严格依法行政。要摒弃“当官做老爷”的封建恶习，树立依法为国家服务的法律意识，决不公权私用、以权压法、以言代法。要清醒地认识到权力就是责任，必须谨慎行使权力，绝不能把权力当作私有财产，当作获取个人利益的砝码，更不能作为谋取个人私利的手段。要正确处理“法”与“权”的关系，坚持“法”大于“情”、“公”大于“私”的原则，经得起情与法、钱与法、权与法的考验，明确自己手中执掌的公共权力不仅是治理国家、调控社会的工具，而且更是治理社会、服务群众的手段之一，促进社会公平正义，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 红线就是警戒线，底线就是高压线。公务人员在依法履行自己的职责时，要牢记“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”，带头依法办事，带头遵守法律，善于依法决策、依法办事、依法管理，善于运用法律手段推动发展、维护稳定，为全面建成小康社会提供有力的法治保障。 二、正确理解区分几组法律术语 要牢固树立“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的意识，需要公务人员对一些基本法律知识有一定的了解，以便在更好的履行职务。 （一）合法与违法 合法：就是指人们的符合法律要求的行为。合法可从广义和狭义两个角度去理解。广义的合法，即法治意义上的合法行为，指不为法律所禁止的一切行为。实际上就是法律宽容的、不加追究的行为。常言道，“凡法律不禁止即为允许”，“法无明文规定不处罚”，上升为一项法治原则，在刑法中就是“罪刑法定”。从这个意义上说，只要不是违法行为，就是合法行为。广义的合法行为包括狭义的合法行为和非法律行为（中性行为）。 狭义的合法行为，即法律调整意义上的合法行为，指主体在自己意志支配下实施的，符合法律规范的，对社会有益或至少无害，从而受法律保护的行为。法理学中所称的合法行为一般是指狭义的合法行为。它具有下列特征： 1、从法律评价角度看，它是法律上有意义的行为，即处于法律调整范围内的行为。这使它与非法律行为相区别。2、从行为的法律性质看，它是合乎法律规范要求的行为，表现为对规范中指引的行为模式的遵守。3、从行为后果看，它通常产生满足社会需求的结果，因而是有益于社会或至少是无害于社会的行为。4、从国家意志的角度看，它是国家所要求、希望或允许的行为，法律设有相对应的义务以保障它的实现。5、从法律后果看，它引起肯定性法律后果，是受国家法律保护的行为。上述第二至第五个特征，使合法行为与违法行为相区别。 违法：指国家机关、企业事业组织、社会团体或公民，因违反法律的规定，致使法律所保护的社会关系和社会秩序受到破坏，依法应承担法律责任