2018 年河南省环境应急管理工作要点.PDFVIP

附 件 2018 年河南省环境应急管理工作要点 2018 年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施 “十三五”规划承上启下的关键一年。全省各地环保部门要以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻 落实党的十九大和 2018 年全国环境保护工作会议精神，牢 固树立“应急无小事”、“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理 念，紧紧围绕大气、水、土壤污染防治攻坚战等全省环保中 心工作，严格风险防控，突出做好隐患排查整治、风险评估、 预案管理、应急演练等工作，妥善应对突发环境事件，确保 全省人民群众生命财产安全和环境安全。 一、妥善应对各类突发环境事件 严格落实环境保护法、突发事件应对法等法律法规要求， 务必做好突发环境事件应急处置，最大限度控制、减轻和消 除突发环境事件引起的危害。 （一）做好应急值守和信息报送 各地环保部门要高度重视并着力解决漏报、迟报和报告 要素不全、避重就轻、基本情况描述不清等信息报告中存在 的突出问题。 加强环境应急值守。认真落实《突发环境事件信息报告 办法》（环境保护部令第 17 号），健全应急值守制度，严格 落实领导带班和专人值班，确保每天24 小时信息畅通。 拓宽信息获取渠道。强化舆情搜集、跟踪研判，积极推 进相关部门和区域、流域间信息共享，做到突发环境事件信 息尽早获取、迅速核实和及时报告。对敏感信息、预警信息 以及社会舆论广泛关注的热点问题，要主动加强分析研判并 迅速报告。 提高信息报告质量。各地要进一步规范流程、完善机制、 加强培训，提高信息报送质量。要科学判断事件等级，丰富 现场图片、视频内容，全面提高信息报告质量。深入开展突 发环境事件总结评估和统计分析工作，按时上报季度、年终 分析报告。 （二）依法科学处置突发环境事件 各地环保部门要着力解决领导不重视、应急监测对污染 态势研判支撑不足、信息公开不够及时等应急响应效率不高、 处置措施不科学等问题，确保突发环境事件得到及时有效处 置，最大限度减轻事件危害和不良影响。 主要领导靠前指挥。对涉及饮用水水源地、重金属污染、 有毒有害气体释放、敏感时期、敏感人群以及容易引发群体 性事件的突发环境事件，主要领导要快速反应、靠前指挥， 第一时间了解、掌握现场情况，为实现科学决策、及时采取 有效措施、有效控制事件发展态势提供领导保证。 科学开展应急处置。在应急处置过程中，要特别注意针 对特征污染物开展监测，针对污染物扩散趋势进行监测布点， 科学确定、调整监测频次，并及时采取有效处置措施，提高 应急处置的时效性和科学性。 主动做好信息公开。建立健全突发环境事件信息公开和 舆情应对机制。加强舆情分析研判，利用电视、广播、微博、 微信等新闻载体，通过组织专家解读、召开信息发布会、发 布通告等方式，及时、准确、全方位、多载体动态发布突发 环境事件处置进展和环境影响权威信息，积极主动回应公众 关切，保障公众知情权，为处置突发环境事件创造良好舆论 氛围。 （三）加大突发环境事件调查和责任追究力度 突发环境事件发生后，要严格按照相关规定，及时对事 件原因、性质等组织开展调查，特别是对事发单位、当地政 府和环保部门突发环境应急预案的落实情况进行调查，依法 依规追究责任，并及时向上级环保部门报告调查处理情况。 对造成重大经济损失和社会影响的突发环境事件，鼓励、支 持社会组织依法提起环境民事公益诉讼。 （四）推进突发环境事件环境影响和损害评估工作 县级以上环保部门要按照《关于印发〈突发环境事件应 急处置阶段污染损害评估工作程序规定〉的通知》（环发 〔2013〕85 号）要求，遵循分级负责、及时反应、科学严谨、 公开公正的原则，及时开展环境影响和损害评估工作，并将 评估结论向社会公开。 （五）抓好典型案例总结评估和警示教育 各地环保部门要强化事件应对过程的“留痕管理” ，为总 结评估工作提供依据。对典型突发环境事件开展案例分析， 深入剖析存在的问题和经验教训，针对事件应对和环境管理 提出整改措施和政策建议。建立事后评估机制，推动落实整 改措施。通过印发通报、案例回放等方式开展警示教育，防 止同类突发环境事件发生。 二、严格突发环境事件风险管控 落实环境保护法、突发事件应对法等法律法规要求，严 格突发环境事件风险