吉林省县域内城乡义务教育1体化.docVIP

吉林省县域内城乡义务教育一体化 改革发展督导评估实施方案 为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发[2016]40号）和《吉林省人民政府办公厅关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（吉政办发[2017]5号），建立与完善促进县域内城乡义务教育一体化改革发展的监督保障机制，有效促进县域内城乡义务教育一体化改革发展，制定本实施方案。 指导思想 以党中央、国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的重大决策精神为指导，以新发展理念为引领，通过实施专项督导，统筹学校布局、统筹学校建设、统筹教师队伍建设、统筹经费投入使用、统筹解决特殊群体平等接受义务教育问题、统筹完善教育治理体系，着力解决“城镇挤、乡村弱”的问题，不断缩小县域内城乡义务教育差距，全面提高教育质量，为2020年实现义务教育更高水平均衡发展和基本实现教育现代化奠定坚实基础。 二、督导评估的对象 城乡义务教育一体化改革发展督导评估的对象是县级行政区划单位（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称县）。 三、督导评估的内容 城乡义务教育一体化改革发展督导评估的内容主要包括城乡义务教育学校布局和建设、教师队伍建设、教育质量与管理、教育治理体系、特殊群体平等接受义务教育、保障机制等六个方面。 督导评估的原则 （一）以评促建。推动各县城乡义务教育一体化改革发展工作进程，推动公共资源配置对义务教育重点倾斜、优先支持和全面保障，协调推进城乡义务教育公办学校建设。 （二）客观公正。以各县实际情况为依据，督导评估程序透明，结果公开，接受社会监督。 （三）注重实效。强化督导评估结果运用，为各县统筹推进城乡义务教育一体化改革发展提供指导和帮助，为决策提供依据和建议。 五、督导评估的实施 （一）县级自评。县级政府根据本方案要求开展自查，形成自查报告，报市（州）人民政府教育督导部门。 （二）市级复评。市（州）人民政府教育督导部门加强对县级自评工作监督指导，在县级政府完成自评的基础上进行复评，向省人民政府教育督导委员会办公室提交复评报告。 （三）省级评估。省人民政府教育督导委员会办公室在市（州）复评的基础上，采取专项督导或组合式督导的方式，适时组成督导组，抽取督导对象，对县域内城乡义务教育一体化改革发展情况进行督导评估。 （四）发布报告。各级教育督导部门根据督导结果，形成督导报告，100分。评估分数的核定采用二次量化加权求和的方法。C级指标分A、B、C三个等级，分别对应赋值权重系数1.0、0.8、0.5。督导评估时先确定C级指标的等级，再以该等级权重系数乘以该三级指标分值得出三级指标得分，最后计算所有分 督导评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。其等级分数为： 优 秀：90—100分 良 好：75分—89分 合 格：60分—74分 不合格：59分及以下 八、督导结果运用 将督导结果作为评价政府教育工作成效的重 估指标体系 2.吉林省县域内城乡义务教育一体化改革发展督导 评估指标说明附件1 吉林省县域内城乡义务教育一体化改革发展督导评估指标体系 A级 指标 B级 指标 C级指标评估等级标准 等级 分数 A（1.0） B（0.8） C（0.5） A1 城乡学校布局与建设 （15） B1 城乡学校布局 （7） C1 将义务教育学校布局规划纳 入城乡发展总体规划，学校布局 合理，保障学生就近入学(4) 三项要素中有一项不达标 达不到B等标准 C2 依据规定对闲置校园校舍用地进行权属确认、用途变更和资产处置，并优先用于教育事业(3) 四项要素中有一项不达标 达不到B等标准 B2 城乡学校建设 （8） C3 依法保障义务教育学校用地，统筹义务教育学校建设项目，实行教育用地联审联批制度，落实配套学校标准化建设(3) 四项要素中有一项不达标 达不到B等标准 C4 改善义务教育薄弱学校基本办学条件，推进城乡义务教育公办学校标准化建设工作(3) 两项要素中有一项不达标 达不到B等标准 C5 加强寄宿制学校配套设施建设，提高服务水平(2) 两项要素中有一项不达标 达不到B等标准 A级 指标 B级 指标 C级指标评估等级标准 等级 分数 A（1.0） B（0.8） C（0.5） A2 教师队伍建设 （20） B3 城乡师资配置 （10） C6 按省编制标准配齐教师，推进教师“县聘校用”改革(6) 两项要素中有一项不达标 达不到B等标准 C7 中小学专业技术岗位结构比例达到省定标准(4) 中小学副高级、中级教师比例有一项达不到省定标准 达不到B等标准 B4 乡村教师待遇 （10） C8 落实乡村教师收入分配倾斜政策(