巴中市十三五环境保护规划3.docVIP

巴中市“十三五”环境保护规划 第一章 总 论 一、规划背景 “十三五”时期，是脱贫攻坚、全面小康的决胜期，是加快发展、转型发展的关键期，是革命老区振兴发展的重要机遇期。面临着既要消除基础条件的瓶颈制约又要在更高水平实现绿色的双重任务。科学编制和落实环境保护“十三五”规划，对于我们闯出一条以绿色生态为核心竞争力的绿色发展之路具有十分重要的意义。 国务院出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》明确了生态文明建设突出的战略地位。十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出了绿色发展将作为我国“十三五”期间重要的发展目标。近两年，国务院陆续颁布了《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染行动计划》，明确“十三五”环境保护以大气、水、土壤环境保护为三条主线。同时，四川省十届八次全会通过的《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》进一步提出要推进绿色发展、建设美丽四川。市委三届十一次全会提出要“坚持绿色发展，加强生态环境保护，落实最严格的环境保护制度，倡导低碳生活方式，让巴中天蓝、地绿、水清”，要“加快绿色发展，建设五彩巴中”。 为贯彻落实、省、市和要求，《巴中市“十三五”环境保护规划》在总结我市“十二五”环境保护规划实施情况，深入分析“十三五”时期深刻变化的基础上，科学编制而成。本规划坚持战略思维，坚持问题导向