中西太平洋大目鲔及黄鳍鲔养护与管理措施-中华民国对外渔业合作.DOC

Conservation and Management Measure 2008-01 中西太平洋大目鮪及黃鰭鮪養護與管理措施 中西太平洋漁業委員會（WCPFC）： 回顧自1999年起，多邊高層會議、籌備會議及養護與管理中西太平洋高度洄游魚類種群委員會(簡稱委員會)，發展多決議及養護管理措施(CMMs)以減緩大目鮪及黃鰭鮪之過漁，限制中西太平洋漁撈能力的成長，而這些措施無論是在限制漁撈能力顯的成長或是削減大目鮪或黃鰭鮪幼魚之漁獲死亡率均未成功； 回顧中西太平洋高度洄游魚類種群養護與管理公約(簡稱公約)之在於依據1982年海洋法公約及魚群協定，經由有效的管理確保中西太平洋高度洄游魚類種群之長期養護與可持續利用。 進一步回顧2000年多邊高層會議主席的最終聲明表示：澄清公約適用於太平洋水域相當重要，特別是公約區域西並包括非太平洋一部分之東南亞，也包括南中國海當此舉將涉及未參與高層會議之國家時，高層會議 (2000年9月5日第七屆及最終屆報告第29頁)。 承認科學次委員會(SC)已決定有相當高的可能性大目鮪種群過漁情形且黃鰭鮪種群正以最大容量捕撈，削減漁獲死亡率以減這些種群成過漁狀態的風險； 意識到委員會在2005年及2006年年會通過大目鮪及黃鰭鮪養護與管理措施並同意每年審視措施； 察覺委員會在2006年及2007年承諾在下一屆年會通過措施削減來自集魚器(FADs )之大目鮪及黃鰭鮪幼魚漁獲死亡率； 注意到公約第30條1款委員會需完全承認本公約開發中締約方，特別是開發中小島國及領地與屬地，關於在公約區域內對高度洄游魚類種群之養護與管理，及此類魚類種群發展漁業的特殊需求； 進一步注意到公約第30條2款委員會需確保其所通過之養護與管理措施不會直接或間接地將養護行動不之負擔移轉至開發中締約方及領地與屬地； 注意到公約第8條第1款公海所養護與管理措施及國家管轄區域所應相容； 回顧公約第8條第4款委員會需特別注意被專屬經濟包圍公約公海； 注意到諾魯協定(PNA)會員國已同意執行於2008年5月通過之諾魯協定第三次安排(附件A)； 同時注意到太平洋島國論壇漁業局(FFA)會員國將通過在渠等專屬經濟內採行以區域為基礎(zone-based) 之鮪繩釣限制，以取代目前以船旗為(flag-based) 之大目鮪漁獲限制。 進一步注意，2005-01養護與管理措施第19述明：未來任何漁獲量之削減，應依每一委員會會員、合作非會員及參與領地(合稱CCMs)近年漁獲量之增加水準考量； 根據公約第10 條，特別對大目鮪及黃鰭鮪通過及執行以下為期3年之措施。 目的 本措施目的係： 確認透過在公海與專屬經濟採行相容之措施，使大目鮪與黃鰭鮪種群相關環境與經濟因素限制包括公約第5條所述開發中國家特殊需求，維持最大可持續生產； 透過自2009年開始之一套三年期措施之執行，達成2004年或2001年至2004年大目鮪年平均漁撈死亡率至少減少30%； 確定黃鰭鮪漁獲死亡率不超出2004年或2001年至2004年年度平均量；及 考量可得之科學忠告及措施之執行，通過每年審視及調整之一套措施。審視應包括關管理目的與參考點之任何調整； 一般適用規則 為這些措施之目的，發展中島國及參與屬地透過租賃、租借或其他類似機制經營之漁船，作為其國內漁船的一部份，應被視為發展中島國及參與屬地所屬之漁船。此類租賃、租借或其他類似機制應不引入非法、無報告、未受規範(IUU)漁船之方式進行。委員會應在2009年第六屆年會考量租船安排方案執行。 為使2004-02 CMMs，委員會應告希望取得合作非會員地位之本公約非締約方，公約區域大目鮪及黃鰭鮪有很高的可能性過漁。因此，要，適用合作非會員，特別是在公海，將由委員會根據CMM 2004-02或其修正決定。 CCMs進行減大目鮪及黃鰭鮪幼魚死亡率之研究時，委員會不延通過預防性措施。 委員會鼓勵CCMs確保這些管理措施之效不會移轉努力量到群島水域或領海而減損。 除非另聲明，本措施之任何內容不得損及公約區域內發展中小島國會員及參與領地尋求發展國內漁業之正當權利與義務。 為執行本管理措施目的而決定努力量水準時，目前的漁獲努力量水準應包括，倘適用，現存區域或雙邊漁業夥伴安排或協定於2006年依據CMM 200501登記之漁業權利，倘根據此類安排授權取得的執照數目不增加，不提供作為建立公海努力量之基礎。 圍網漁業 本措施之圍網漁業條文適用於公約區域南北緯20度間，目的自2009年本措施生效開始之三年時期，在該區域圍網漁業大目鮪漁撈死亡率減少30%，並降低黃鰭鮪過漁風險。 CCMs應確保圍網漁業措施的效不會移轉作業天數努力量至公約區域南緯20度以南域內而減損。為不減損這些措施的效，CCMs不應移轉作業天數努力量至公約區域內北緯20度以北域內。 CCMs應採取必要措