西方国家政党制度概述.PPTVIP

西方政党及其民主性 唐启秀 2017年9月4日 目录 一、西方国家政党制度概述 二、西方政党的民主性 三、西方政党的非民主性 四、民主抛弃政党：民主政治的发展趋势? 一、西方国家政党制度概述 （一）政党的定义和特征 　 政党是一定的阶级、阶层和社会集团为了执掌和参与国家政权，以维护其利益而建立的，有政纲的政治组织。 一、西方国家政党制度概述 政党的特征： （1）政党都具有阶级性。它是一定阶级、阶层的政治组织，它一般是由该阶级中最积极、最活跃的分子组成的，是阶级的核心、精华。政党有的代表一个阶级，有的代表一个阶层，有的则代表几个阶级或阶层。　　（2）政党都有自己的政治纲领。政治纲领即根据其代表的阶级利益及宗旨而规定其奋斗目标和行动路线。政治纲领反映该党的政治要求和战略策略。资产阶级政党有的有成文的、正式的政治纲领；有的则把该党的竞选纲领当作政治纲领。　　（3）政党都具有明确的政治目标。这是政党区别于社会政治组织的最重要特征。西方政党的一切活动都是为了夺取或维持政权，为此，要力求操纵选举、控制议会和控制政府。　　（4）政党具有相应的组织机构。从中央到地方，从议会到选区都建立相应的组织机构。　　（5）政党都具有一定的组织纪律，主要是为竞选服务。 一、西方国家政党制度概述 （二）西方政党及政党制度的产生 现代政党是在欧、美资产阶级革命胜利后产生的。最早产生的政党是英国19世纪30年代产生的保守党（由原托利党改名）和自由党（由原辉格党改名）。 　　政党制度是指“国家法律规定或实际生活形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制。包括与其他政党的相互关系制度”。换句话说，政党制度是指一个国家的政党行使或干预国家政权控制政治活动的方式的总称。资本主义国家政党制度就是资产阶级通过政党掌握国家政权，控制全国政治生活以实行统治、维护资产阶级利益的方式的总称。 一、西方国家政党制度概述 （三）西方国家政党制度的类型 　 政党制度以国家内部的执政党的数目为划分标准，其类型可以分为两党制、多党制和一党制，这是目前最为普遍的一种分类方法。 一、西方国家政党制度概述 （1）两党制 　（2）多党制 　（3）一党制 一是在一国有两个以上的政党，但居垄断地位的只有两个 二是两个大党势均力敌，长期轮流执政 三是两党通过竞选，夺取议会多数组阁或当选总统执政 四是其他小党没有希望掌权，但在政治上有一定影响 没有一个政党具备单独长期执政的力量，通常采取几个政党或政党联盟联合执政的办法；多党制一般在议会选举中采取比例代表制。 其一，民族国家的一党制，或事实上的一党制 其二，是法西斯国家的一党制 一、西方国家政党制度概述 （四）西方政党的本质及作用 　资产阶级政党在政治生活中，其作用（或功能）主要有四方面：　　（1）阶级的宣传教育者。　　（2）阶级的领导者。　　（3）阶级的组织者。　　（4）国家政治权力的执政者和争夺者。 其一是控制选举，尽一切办法争取选票。 其二，控制议会，从而控制立法，把本阶级、集团的意志上升为国家的意志，并以法律的形势确立下来。 其三，控制政府，以政府的名义向社会发号施令，推行有利于本阶级、集团的政策。在野党一般站在执政党的对立面，为自己执政作准备。 一、西方国家政党制度概述 （五）政党制度的地位 政党制度的重要地位，最根本的就在于它本身是作为民主政治的范畴而产生和发展起来的。它虽然不能和民主政治划等号，但毕竟属于民主政治之列，是民主政治体制中不可或缺的重要环节。 政党政治和政党制度在国家民主政治体系中的重要地位，最主要的表现是它作为一种民主政治形式，取代了封建君主专制的政治统治形式，在历史上把民主政治的发展进程大大地向前推进了一个阶段。 一、西方国家政党制度概述 （六）政党与民主的关系 在一定意义上而言，近代西方民主政治的历史就是民主同政党纠结、互动、博弈的历史。一方面民主是政党存在的基础，政党是实现民主的载体；但另一方面，民主与政党又存在着内在的博弈，政党有吞噬、主宰民主之嫌疑，民主也有抛弃、游离政党之趋势。 二、西方政党的民主性 （一）政党与民主共生：政党与民主正相关 （二）政党：衡量民主政治的石蕊试纸 （三）政党：不完全民主的产物 三、西方政党的非民主性 （一）政党论者的辩护：不可避免的祸害? （二）政党吞噬民主：寡头统治铁律——“子吞母”的神话? （三）政党功能的退化导致政党对国家政治层面民主的侵蚀 1.政党与选民关系的疏离 2.政党分肥 3.政党腐败 4.政党与国家的趋同 （四）中间人投票定律与民主之间的悖论 四、民主抛弃政党：民主政治的发展趋势? 与政党吞噬民主相反的一个趋势是：民主抛弃政