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行政性垄断、外资进入跟市集排斥——从壳牌收购统一石油事宜谈起
[经济与管理] 贵州财经学院学报
2010年第1期(总第144期)
宏观经济
文章编号：1003—6636(2010)01—0017～07；中圈分类号：F123．16；文献标识码：A
行政性垄断、外资进入与市场排斥
——从壳牌收购统一石油事件谈起
高岩，彭征波
(北京天则经济研究所，北京100089)
摘要：石油行业是一个资本和技术高度集中的行业，石油从来与政治有着紧密的联系，其特点为石油行业实行产业一体
化和垄断提供了理论依据。中国的石油市场就是在这样的理论基础上实行了由“两大”集团高度垄断的特殊市
场，由此形成的石油产业上下游一体化的制度安排，导致了民营石油企业举步维艰，对行业的健康发展和社会总
福利构成伤害。事实上，在WTO条件下的，维持石油产业的行政垄断成本巨大，这种格局对中国未来的能源安
全、经济安全乃至经济发展无疑会产生极大的负面影响。根据产业组织理论，在WTO环境下我国应该打破行政
垄断，实行以追求社会福利最大化为目标的产业政策。
关键词：行政性垄断；石油行业；外资进入；制度创新
Administrative andMarketForeclosure
CapitalEntry
Monopoly，Foreign
-Shell of Petroleum
AcquisitionTongyi
GAO
Yan，PENGZheng-bo
of
Institute
(Unirule Economics，Beijing100089，China)
Abstract：The isa and has been relatedto
petroleumindustrycapitaltechnology-intensiveindustry，andpetroleumalwaysclosely
feature theoreticalbasisforindustrial and inthe this
integration industry．Onbasis，the
politics．Thisprovide monopoly
Chinese markethasbecomea one Two”一PetroChinaand
petroleum monopolizedbythe“Big Sinopec，
specialhighly
of for oil
institutional vertical inthe difficulties
forming arrangementsintegrationindustry，causin
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