水路交通突发公共应急预案.docVIP

大连港集团有限公司 水路交通突发公共事件应急预案 一、总则 (一)目的 为迅速、准确和有效地应对水路交通突发公共事故，迅速控制事态发展，防止事态的扩大，把事故造成的人员伤亡、环境影响及财产损失减少到最低限度，保证水路交通正常运行，以及在国家应对突发公共事件中提供水路交通运输保障，根据《安全生产法》、《港口法》和《关于印发水路交通突发公共事件应急预案的通知》（交水发[2005]314号）等国家有关法律、法规和文件，特制定本预案。 （二）工作原则 坚持） 本预案适用于集团公司属港口和航道发生涉及人身安全、通过能力、环境资源、重要财产等方面的突发公共事件所采取的预警预防和应急处置行为，以及由水路交通保障的其它应急事件。 二、水路交通突发公共事件类型和应急体系的主要应急任务 水路交通突发 公共事件类型 典 型 突 发 公共事件举例 主要应急任务 水运事故灾难 ·航道中断 ·港口瘫痪受损 ·港口危险事故 ·核辐射超标事故 ·港口环境污染损害 ·水运建设事故等 ·保证及恢复水路交通能力 ·预警预防水运事故灾难的发生 ·应急处置水运事故灾难 水路交通突发 社会安全事件 ·恐怖袭击 ·暴力犯罪 ·集团犯罪 ·群体性事件 ·破坏港口设施 ·破坏航道设施等 ·降低各类社会安全事件的风险 ·保护航运设施和水路交通安全 ·维护社会治安和水路交通秩序 自然灾害 ·水旱灾害 ·气象灾害 ·海洋灾害 ·火山、地震灾害 ·地质灾害 ·提供水路交通运输保障 ·保护航运设施和水路交通安全 ·维护社会治安和水路交通秩序 突发公共 卫生事件 ·重大传染病疫情 ·群体性不明疾病 ·重大食物中毒 ·重大动物疫情 ·重大职业中毒等 ·保障水路交通能力和运输畅通 ·提供应急救援物资运输支持 ·阻断疫情传播和救助伤病员 紧急运输事件 ·重要物资应急运输 ·提供水路交通应急运输支援 三、事件等级据突发公共事件可能造成的程度范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。特别重突发公共事件（Ⅰ级）：是指，需要紧急事件。重大突发公共事件（Ⅱ级）：指需要紧急事件。较突发公共事件（Ⅲ级）：指需要的紧急事件。一般突发公共事件（Ⅳ级）：指。 （一）应急领导机构 集团公司成立应急领导小组，统一领导集团公司应急救援工作。组长由董事长、总经理担任，副组长由副总经理、党委副书记、工会主席担任，成员由办公室、安全监察部、公安局、技术工程部、业务部、人力资源部、计划财务部、企业发展部、审计部、工会、卫生环保中心、党委宣传部、纪委、团委、引航站、医院、电力公司、铁路公司、客运总公司、轮驳公司、通信公司等部门和单位的负责人组成。 它的主要职责是： 1、研究确定集团公司应对水路交通突发公共事件重大决策和指导意见； 2、审定集团公司水路交通突发公共事件应急预案； 3、决定启动和终止应急预案，统一领导应急救援行动。 4、在应对突发水路交通突发公共事件中，协调与交通部、市政府等的关系； 5、当突发水路交通突发公共事件超出集团公司的处置能力时，依程序请求各级政府支援。 6、其他相关重大事项。 （二） 1、办公室负责自然灾害应急救援工作。负责确定各类事故伤亡人数、伤亡人员的姓名、身份。 2、技术工程部负责港口瘫痪受损、航道中断事故应急救援工作。 3、业务部负责危险品事故、紧急物资应急运输、核辐射超标事故的应急救援工作。 4、卫生环保中心负责港口环境污染损害、突发公共卫生事件、中毒事故应急救援工作。 5、重点工程建设指挥部负责水运建设事故应急救援工作。 6、大连港公安局负责水陆交通突发社会安全事件；负责各类事件区域的警戒和交通管制，有关人员的紧急疏散、撤离。 7、大连港医院负责各类事故中受伤人员的抢救治疗工作；负责调动药品、器材，组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障； 8、电力公司负责事故现场供、用电应急处置，必要时，架设临时供电线路，及时恢复正常供电。 9、通讯公司负责事故现场通讯保障。 10、物资公司负责调运应急救援设备和物资，优先保障应急救援设备和物资的供应。 11、宣传部负责舆论宣传工作。 12、计划财务部负责筹备和解决事故应急救援所需经费。 13、各有关单位负责相应范围内的应急救援工作。 现场指挥机构 由突发公共事件所在地的单位成立现场指挥部，负责应急反应的现场指挥和协调工作。 (六)组织体系框图 五、预测、预警预警应急办公室负责突发公共事件的预防、监督和管理工作。依据各自职责分工，并按照突发公共事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向应急提出相应的预警建议。2、相关部门和单位，在确认可能引发某类突发公共事件的预警信息后，应根据各自制定的专项预案或分预案及时开展部署，迅速通知各相关单位和部门采取行动