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兰州市国税局“十五”以来工作总结和今后五年工作打算 发布日期：2008-12-2 9:06:11　　　　阅读次数：1 ? 根据《兰州市人民政府办公厅关于报送工作总结和工作打算的通知》，现将我局过去五年及今年以来的工作情况和今后五年的工作打算汇报如下： ? ?“十五”期间兰州国税工作回顾 “十五”期间是改革开放以来兰州经济社会发展最快的五年，也是兰州国税发展最快最好的五年。五年来，在市委、市政府和省国税局的正确领导下，全市国税系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，凝心聚力，锐意创新，夯实基础，依法治税，推进信息化建设和一体化改革，在经济平稳增长的基础上实现了组织收入和各项工作的跨越式发展，为全市经济社会事业的全面进步、构建和谐小康兰州做出了应有的贡献。 一、强化为国聚财职能，五年累计组织收入150.08亿元，“十五”末年度税收规模比“九五”末翻了一番多。 “十五”期间，全市国税系统坚持组织收入原则，强化税源监控，依托信息化技术推进科学化、精细化管理，组织收入工作实现了跨越式发展，税收的聚财职能得到充分发挥。全市国税收入2001年突破20亿元，2004年达到32亿元，2005年完成38.47亿元，连续五年超额完成任务。“十五”期间全系统共组织收入148.64亿元，是“九五”时期72.12亿元（收入总额已剔除上划省直属分局收入，不剔除则为96.45亿元）的2.06倍，年均增量4.53亿元，年均增长19.46%，与全国19.5%的平均增速持平。如果加上从2005年起开始由国税部门直接征收的车购税，则兰州国税2005年完成税收任务39.91亿元，比“九五”末年度税收总量翻了一番多；“十五”期间共组织各项税收收入150.08亿元，为全市乃至全省的财政平衡做出了积极贡献。 “十五”期间兰州国税聚财职能不断强化，表现出三个特点。一是税收规模伴随经济增长而增长。2001-2005年全市GDP平均增速约为11.04%，税收增长对GDP增长的弹性系数为1.76。二是税收结构伴随经济结构调整而优化。二、三产业税收比重由2000年的72.16：27.84发展到2005年（不含车购税）的64.70：35.30，显示出经济结构进一步优化。三是征管手段促收作用显著。据测算，过去五年，全系统加强征管年均增收逾1亿元，约占年均税收增收额的25%左右；宏观税负不断提高，由2000年的5.11%提高到2005年的6.87%。 二、突出税收调控职能，五年落实各种税收优惠14.61亿元，为涵养税源、支持地方经济发展做出了最大努力。 ?“十五”期间，全系统不折不扣地落实各项税收优惠政策，惠及范围及产业导向充分发挥了税收对经济的调控职能。据统计，五年累计减免各项税收达14.61亿元，是“九五”期间落实税收优惠政策4.99亿元的2.9倍。五年间累计为民政福利企业、涉农企业等办理增值税减免5.09亿元，落实西部大开发等内资企业所得税减免2.9亿元，为涉外企业办理所得税减免1.68亿元，为高新技术企业办理所得税减免1.01亿；2002年至2005年通过市局审核和具体办理审核审批的出口货物退（免）税5.35亿元，其中实际退税3.94亿元。2005年是出口退税审批权下放市级后的第一年，全年办理出口退税17467万元，办理调库 6494万元，退税工作平稳运行，得到了省局的肯定。同时，全系统2005年还办理各类税收减免39244万元。当年市局被市委、市政府表彰为“2002-2004年度全市发展非公有制经济先进单位”。 三、加速信息化建设的基础设施、金税工程、CTAIS上线运行及软件研发应用四大工程，推进了科技兴税。 基础设施建设成效显著。依靠总局、省局的大力支持和自筹经费，兰州国税五年来投入经费1288.66万元加强基础设施建设，多次更新计算机和网络设备，改扩建机房，建成了上通总局下联税所的五级广域网络，全系统建成广域网节点56个。经过多次网络改造与升级，市局与省局网络带宽已达到4M，市局与各县区局带宽达到了256K—512K，所有税务所（分局）的带宽达到了128K。 金税工程将一般纳税人全部纳入防伪税控管理。从2001年6月底全系统运行金税工程，全市1244户企业纳入防伪税控，到2002、2003年两次推广，全市增值税一般纳税人全部纳入防伪税控；截至2005年底，全市纳入金税工程监控的增值税一般纳税人共有6882户。全系统提出并推广“盯管责任制”，各项考核指标均保持100%，为全省金税工程考核指标名列全国前茅做出了贡献。通过金税协查系统，五年来查补税款、加收滞纳金及罚款合计846.1万元，有效地遏制了犯罪分子利用专用发票偷骗税的违法犯罪行为。 CTAIS一次性上线运行，全市纳税户纳入计算机管理。兰州国税从2002年初开始CTAIS“一省一