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卫生监督法律关系 卫生管理学教研室 李莉 卫生监督法律关系Legal Relationship of Health Supervision 卫生监督法律关系的概念、特征 卫生监督法律关系的构成要素※ ※ 卫生监督法律关系的产生、变更与消灭 卫生监督法律关系的概念、特征 两个相关概念 Legal relationship：是根据法律规范产生的，以主体之间的权利和义务关系的形式表现出来的特殊的社会关系。 是一种以人的意志为转移的特殊的社会关系，具有思想意志性 。 以法律规范的存在为前提,是法律规范实现的特殊形式。 表现为人们依照现行的法律规定结成的一定的权利与义务关系 。 Health legal relationship：是国家机关、企事业单位、社会团体和公民个人在卫生管理和医疗卫生服务过程中，依据卫生法律规范所形成的权利与义务关系。 是由卫生法所调整的社会关系 是卫生法律规范实现的特殊形式 是一种纵横交错的法律关系 主体具有特殊性 卫生监督法律关系 Legal Relationship of Health Supervision 是指由卫生法律规范所调整的，卫生监督主体在卫生监督过程中与卫生监督管理相对人之间形成的权利与义务关系。 卫生监督法律关系的特征 主体具有特殊性 概念： 是指卫生监督法律关系的参加者，即参加到卫生监督法律关系中去，在卫生监督法律关系中享有权利和承担义务的人或组织。 主体需具备的条件： 必须参加到该卫生监督法律关系中去 必须在该法律关系中享有权利并承担义务 构成： 卫生监督主体 ——执法主体(Subject of Law Enforcement) 卫生监督管理相对人 ——守法主体 (Subject of Law-abiding) 卫生监督主体： 享有国家的卫生监督权，能以自己的名义从事卫生监督管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。 卫生监督管理相对人 是指在卫生监督管理法律关系中，与卫生监督主体相对应的另一方当事人，即卫生监督主体的监督管理行为影响其权益的个人、组织。 某区卫生局卫生监督所的卫生监督员王某和李某在对全市食品卫生检查中，发现泰山食品厂防蝇门窗均以破损或脱卸，操作间内杂乱堆放原料和其它杂物，制作台面生锈，2名临时工未经健康检查，无“健康证”，操作间内苍蝇密度较高，月饼成品上叮有10多只苍蝇，监督员以《现场检查记录》记录在案，并经业主签字。 卫生监督管理相对人特征 是指处在卫生监督法律关系中的个人、组织 是指卫生监督法律关系中作为与监督主体相对应的另一方当事人的个人、组织 是指在卫生监督法律关系中，其权益受到卫生监督主体行政行为影响的个人、组织 概念： 是指卫生监督法律关系的主体依法所享有的权利和承担的义务。 权利（Right） 是指卫生监督管理的法律、法规赋予卫生监督法律关系主体的实现某种利益的可能性。 卫生监督主体的权利 卫生监督管理相对人的权利 义务（Obligation）： 是指卫生监督法律关系主体依法承担的必须履行的责任 。 含义： 义务主体应当依据卫生法的规定，为一定行为或者抑制一定行为，以便实现权利主体的某种意志或利益 义务主体负有的义务是在卫生法规定的范围内为一定行为或者不为一定行为 义务是法定的，受到国家强制力的约束 概念： 是指卫生监督法律关系主体的权利、义务所指向的对象 。 客体主要包括： ● 公民的生命健康权(Right of Life and Health) ● 卫生行为（Health Act） ● 物 （Things） 是人的一项最基本的权利，是公民正常生产、生活的前提，是人身权利的重要组成部分 。 是指卫生监督法律关系的主体为达到一定的目的所进行的活动。 是指在我国卫生监督法律关系中可作为主体权利与义务对象的物质财富。 卫生监督法律关系的产生、变更和消灭Creation, Change and Extermination 卫生监督法律关系的产生 ： 是指由于一定的法律事实的发生，使卫生监督法律关系的主体之间产生一定的权利和义务关系，形成新的卫生监督法律关系。 卫生监督法律关系的变更 是指由于一定的法律事实的发生，使当事人之间已经存在的某种卫生监督法律关系发生一定变化 。 主体的变更 卫生监督法律关系的消灭