森林防火期内在森林防火区内野外用火地批准操作规范.doc

PAGE — PAGE 12 — 森林防火期内在森林防火区内野外用火的批准操作规范 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：森林防火期内在森林防火区内野外用火的批准 （二）性质：行政许可 二、设定依据 《森林防火条例》（国务院令第541号2008年11月19日修订，自2009年1月1日起施行）第二十五条：森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级以上地方人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火。 三、实施权限和实施主体 根据《森林防火条例》第二十五条、《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》（桂政发〔2010〕72号）文件精神，森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级以上地方人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准，并采取必要的防火措施。 四、行政审批条件 根据《森林防火条例》第二十五条，森林防火期内，进入森林防火区的，应当符合下列条件： （一）申请人提出的活动行为和生活用火方式有安全防范方案且扑救措施可行； （二）取得森林、林地、使用者或所有者同意。 （三）无生产用火行为（生产用火许可，按森林防火区野外用火许可，另行办理）。 五、实施对象和范围 根据《森林防火条例》第二十六条、第二十七条的规定，森林防火期内进入森林防火区审批项目的实施对象和范围如下： （一）实施对象：除森林防火区内的工作人员和常住人口外，进入森林防火区的当事人或法人（如旅游团进入的，则由旅行社负责申报，个人进入的，由当事人负责申报）。 （二）实施范围：在当地县级以上人民政府规定、划定的森林防火期、森林防火区内。 六、申请材料 （一）进入森林防火区审批表一式四份； （二）森林、林地使用者或所有者同意其进入森林防火区的相关证明一式四份； （三）森林、林地使用者或所有者与其达成的《在森林防火区活动和生活用火安全防范方案》（包括活动时间、地点、行程、参加人数、活动方式、用火方式、所携带的火种、易燃易爆品的安全保管及使用方式、森林火灾安全防范和扑救措施）一式四份； （四）活动地点地形图一式四份。 七、办结时限 1.法定办结时限：20个工作日 2.承诺办结时限：10个工作日 八、行政审批数量 无数量限制 九、收费项目、标准及其依据 不收费 十、咨询、投诉电话 咨询电话：0778-5212101 投诉电话：0778-5226365 附件：1.行政审批流程图 2.申请书示范文本 3.办事指南 附件1 森林防火期内在森林防火区内野外用火的批准审批流程图 （法定办结时限20个工作日、承诺办结时限10个工作日） 不属于本局职权范围的申请人提出申请 不属于本局职权范围的 申请人提出申请 拟进入的防火区的直接归属人民政府服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理 作出不予 受理决定 并告知向 有关单位 申请 申请材料不齐全、不符合法定形式 一次性告知申请人补正的全部内容 拟进入的防火区的直接归属人民政府的林业局审核（限3个工作日） 服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件 （限1个工作日，不计算在承诺办结时限内） 申请材料齐全，符合法定形式，当场决定受理 拟进入的防火区的直接归属人民政府的 森林防火指挥部办公室审核（限5个工作日） （限10个工作日） 拟进入的防火区的直接归属人民政府办公室制作决定文件 （限1个工作日，不计算在承诺办结时限内） 拟进入的防火区的直接归属人民政府作出是否同意的决定 （限2个工作日） 现场勘察（限10日，不计算在承诺办结时限内） 附件2 森林防火期内进入森林防火区审批表　　　编号： 申 请 人 填 写 申请人：　 联系人：　 联系方式： 住址： 申请日期： 进入森林防火区域： 进入森林防火区目的： 组织人数： 申请时段： 森林、林地使用者或所有者是否同意你们进入其的森林防火区： 是否有《在森林防火区活动和生活用火安全防范方案》： 是否需要在森林防火区生活用火： 所携带的火种、燃料： 是否有活动地点地形图： 申请人声明： 以上填写内容、附后的　　　　　　同意我们进入森林防火区的相关证明以及其与我们达成的《在森林防火区活动和生活用火安全防范方案》属实。我们遵守《森林防火条例》等法规，了解森林防火知识，接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。如发现火情，即报1211