探索社区服务离休干部居家养老新机制创新的项目自评的报告.docVIP

探索社区服务离休干部居家养老新机制创新项目自评报告 市委老干部局 社区服务离休干部居家养老，是指离休干部在原单位服务管理不变的基础上, 依靠社区就近提供社会化服务，居家享受周边的养老资源的一种新型养老模式。近年来，我局按照中央组织部提出的有关要求，创新工作模式，做好整合文章，探索了社区服务离休干部居家养老新机制，实现了全方位、广覆盖、深服务，得到了广大离休干部和社会各界的充分肯定和赞誉。 一、立项背景 （一）离休干部已整体进入“双高期”。目前，全市共有离休干部数千人，他们已整体进入了高年龄期和高发病期（双高期）。从身体情况看，离休干部平均年龄已达81.9岁，生活不能自理的占11.5%，患有各类慢性老年性疾病的占89%，寡居和独居的占11%。从居住情况看，市本级长期居住在城区的离休干部占总数的95％，他们分布在318个不同的社区，其中居住在每个社区的离休干部数量不一，3％的社区离休干部数多于20人，97％的社区居住的离休干部数少于20人。同时，调研中发现，在传统原单位服务管理的模式下，离休干部工作面临着三大突出的问题亟待解决：一是就近医疗服务问题。如何实现小病不出社区，为离休干部诸多老年病、慢性病、常见病提供更多便捷、优质的医疗服务。二是生活照料服务问题。怎样就近照顾离休干部的饮食起居、陪伴就医、代购物品等，是非常迫切的问题。三是精神慰藉服务问题。怎样消除独居离休干部的孤独心理，与他们陪同谈心聊天、心理疏导、阅读书报等，也是一个新的问题。 （二）党中央有明确要求。离休干部是特殊群体，他们是新中国的奠基人，是党和国家的功臣。做好离休干部工作，是党的干部工作的重要组成部分，是新的历史时期干部制度改革后的一项重要工作，也是构建社会主义和谐社会的重要方面。为了做好“双高期”离休干部工作，中组部下发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发2008〕10号