全国食品安全整顿工作评估考核的方案_1.docVIP

PAGE PAGE 1 附件 全国食品安全整顿工作评估考核方案 （征求意见稿） 按照《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》（国办发〔2009〕8号）和《国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》（国办发〔2010〕17号）的要求，国务院食品安全委员会将组织对各地为期2年的食品安全整顿工作进行评估考核（以下简称“考评”）。为做好全国食品安全整顿考评工作，制定本方案。 一、工作目标 通过对各地食品安全整顿工作情况考评，科学评价各地食品安全整顿工作实效，总结经验，完善食品安全监管长效机制，落实食品安全监管责任，切实保障人民群众饮食安全。 二、考评方法 采取各地自评和国务院食品安全委员会办公室组织考评组考评相结合的方式。其中，考评采取听取汇报、查阅资料、现场抽查、产品抽检等形式。 三、考评内容 按照国办发〔2009〕8号、国办发〔2010〕17号和各部门食品安全整顿工作实施方案的要求，对各地食品安全整顿工作的组织、实施、成效进行考评。主要考评内容包括： （一）食品安全整顿工作组织和制度建设情况； （二）食品企业落实食品安全主体责任情况； （三）食品安全整顿方案的实施情况。重点包括产品抽检，种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务等环节的监督检查，食品安全事故处置，投诉举报，宣传报道，以及问题乳粉、地沟油等专项整治工作； （四）食品安全整顿工作取得的成果。 四、考评结果处理 食品安全整顿考评按照考评细则进行打分，总分100分，有特别加分项，也有特别减分项。考评结束后，国务院食品安全委员会将根据分数高低对各省（区、市）排序。 五、考评安排 （一）各省（区、市）应在2011年1月30日前完成本地区食品安全整顿工作的自评，并于2011年2月底前将本地区食品安全整顿自评结果报送至国务院食品安全委员会办公室。 （二）国务院食品安全委员会办公室将于2011年3月初组织人员对各地食品安全整顿工作进行全面考评。 各地要充分认识食品安全整顿考评工作意义，切实加强领导，结合本地区实际，参照本考评方案，制订本地区的食品安全整顿工作考评方案，做好本地的食品安全整顿工作考评。 PAGE PAGE 14 全国食品安全整顿工作评估考核细则 省（自治区、直辖市）： 考评内容 考评方法 考评得分 评分说明 分值 得分 组织和制度建设 (15分) 组织 机构 （1分） 成立工作组织机构 查阅资料 1 成立食品安全整顿工作领导小组或明确食品安全整顿领导机构0.5分； 设立领导机构办公室0.5分。 监管 职责 （2分） 设置监管部门及职责 查阅资料 2 明确食品安全监管职能（三定方案）且机构、编制、人员全部到位0.5分；明确“地沟油”整治管理部门及职责0.5分； 健全乳品质量安全监管责任制，明确政府负责人及有关部门职责0.5分；明确食品安全风险监测部门及职责0.5分。 制度 建设 （5分） 制定食品安全工作制度和奖罚制度 查阅资料、记录 3 食品安全工作纳入政府目标考核1分; 食品安全工作任务逐级分解落实1分; 实施“地沟油”整治管理工作市（县）长负责制，建立健全全程监管和执法联动机制0.5分；有考核结果，奖惩记录0.5分。 制定食品安全信息报告制度 查阅资料、记录 2 建立食品安全信息报告制度1分； 有食品安全事故信息报告记录0.5分； 有食品安全风险监测、预警信息0.5分。 资源 保障 （5分） 专项整顿经费 查阅资料 2 年度食品安全工作经费平均比2008年工作经费增加10%的1分；增加20%以上的2分。 食品安全监督抽检、风险监测经费 查阅资料 1 有监督抽检和风险监测经费下拨计划和凭证0.5分； 有乳及含乳制品三聚氰胺监督抽检和风险监测经费0.5分。 食品安全监测、检验设备投入 查阅资料 1 有资金下拨计划0.5分；有相关票据凭证0.5分； 无监测、检验设备投入各扣0.5分。 机构和监督、检验人员 查阅资料、记录 1 机构、监督、检验人员满足工作要求1分，机构和每类人员不足扣0.5分，超过2类，该项不得分。 组织和制度建设 (15分) 体系 建设 （2分） 食品安全风险监测体系建设 查阅资料 1 食品安全风险监测体系建设纳入地方中长期发展规划0.5分，能力建设、工作经费、人员有一项未落实扣0.5分，直至扣完。 食品安全诚信体系建设 查阅资料 1 选择企业开展了诚信体系建设试点0.5分； 建立了食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度、行业退出机制0.5分。 落实企业主体责任 (20分) 奶站（随机抽5个奶站，每个奶站查10项，每项0.1分，共5分） 许可证 查看证书 0.5 有县级人民政府畜牧兽医主管部门颁发的生鲜乳收购许可证，每个奶站0.1分。 食品安