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密级:* * 编号:ZJBG-LT-2015-11
X X农村土地承包经营权确权登记颁证
质 量 检 查 报 告
(第X标段)
XX省XX测绘XXXXXX公司
二0一五年十一月二十九日
X X农村土地承包经营权确权登记颁证
质 量 检 查 报 告
(第X标段)
项目承担单位(盖章):
编 写 人:
年 月 日
审核意见:
审 批 人:
年 月 日
目 次
1 概述 2
1.1 项目来源 3
1.2 项目内容 3
1.3 工作目标 3
1.4 调查区概况 3
1.5 检查目的 3
2 成果质量专项检查制度 4
3 检查所依据的标准 4
3.1法律法规、政策依据 4
3.2技术依据 5
4 专项检查的组织实施 6
5 专项检查成员及分工 6
6 专项检查的程序 7
7 专项检查的比例 7
8 专项检查的时间 7
9 专项检查的内容 7
9.1室内检查 7
9.1.1总体检查 8
9.1.2权属调查成果检查 8
9.1.3控制测量和地块测量成果检查 17
9.1.4地块分布图制作检查 17
9.1.5面积量算检查 18
9.1.6审核公示检查 18
9.1.7数据库和信息系统建设检查 19
9.1.8成果整理情况检查 20
9.2室外检查 21
9.2.1权属调查检查 21
9.2.2地块控制点检查 21
9.2.3地块分布图检查 21
9.2.4细部测量检查 22
9.2.5专项检查组入户走访 22
10专项检查的结论 22
11存在的问题 23
12附件 24
12.1解析界址点点位精度检查记录表 24
12.2界址点间距检查记录表 26
1 概述
1.1 项目来源
为深入贯彻《农村土地承包法》和中央、省有关文件精神,稳定农村土地承包关系,依法保障农民土地承包经营权益进一步加强新形势下农村经济经营管理工作,发包方负责人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包经营权权属等信息;查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置、土地用途等信息。
1.2.2建设土地承包数据库和信息系统
建立集影像、图形、权属为一体的农村土地承包管理信息数据库和管理信息系统。
1.2.3成果整理
包括文字、图件、簿册和数据的规范化整理。
1.3 工作目标
2014年年底前完成工程量的70%(包括行政村的信息摸底调查、制订方案、宣传培训、资料收集、图表及工具准备、工作底图制作、地块权属调查、调查草图绘制、地块测量、地块分布图制作、面积计算、审核公示、勘误修正、结果确认、合同签订、登记薄打印、经营权证书打印、数据库建立及资料归档等工作);2015年6月底前全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证各项工作任务;2015年底确保所有工作验收合格。
1.4 调查区概况
第X标段辖2乡3镇1办事处,分别为***乡、乡、镇、镇、镇、办事处NY/T 2537-2014)(以下简称《规程》)和ISO9001-2000质量体系及质量管理责任制集体要求。公司制定专项检查制度。
2.1 X X农村土地承包经营权确权登记颁证项目实行作业人员自检、作业组互检、公司专检的质量检查制度。在专检合格的基础上申请县级检查。
2.2 X X农村土地承包经营权确权登记颁证项目成果分为文字成果、图件成果、簿册成果、数据成果等,只有上道工序检查合格后,方可进行下一步的工作。X X农村土地承包经营权确权登记颁证项目部(以下称项目部)应针对自检、互检的各项检查结果做好详细记录,并向公司质检部提交“自检和互检记录与报告”。
2.3 成果具备下列条件方可提交公司专项检查
(1)各项工序全面完成,并经自检、互检合格。
(2)阶段性检查程序完备、记录齐全。
(3)权属调查成果达到法律程序完备、权属合法、界址清楚、面积准确、地类和土地利用情况属实。
(4)成果资料齐全,整理规范。
(5)从事测绘和调查的作业技术人员,必须是具有测绘专业的技术职称或经过公司进行培训的专业技术人员。
3 检查所依据的标准
3.1法律法规、政策依据
1)《中华人民共和国物权法》
2)《中华人民共和国土地管理法实施条例
3)《土地登记办法》(国土资源部令第40号)
4)《土地权属争议调查处理办法》(国土资源部令第17号)
5)《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见>的通知》(中办发〔2014〕61 号)
6)《农业部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、国土资源部、国务院法制办、国家档案局关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》(农经发〔2015〕2 号)
7)《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步
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