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海南省教育系统防风防汛等自然灾害类 应急响应行动方案 为及时开展台风、暴雨、洪涝等自然灾害事件的防范与处置工作，最大限度的保障师生生命和学校财产安全,根据《海南省气象灾害应急预案》（琼府办〔2014〕136号）、《海南省防风防汛防旱应急预案》（琼府办〔2016〕60号）有关要求，参照教育部《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》和《海南省教育系统突发公共事件应急预案》，结合我省实际，特制定本行动方案。 一、适用范围 本方案适用于全省教育系统各单位、各级各类学校及幼儿园防御台风、暴雨、洪涝等自然灾害突发事件的应急处置工作。 二、工作原则 （一）统一指挥，分级负责。在各级政府和防汛防风防旱指挥部领导下，按照属地管理、以校为主开展防风防汛等工作。省教育厅负责指导、监督、协调全省教育系统防风防汛等工作；各市县教育行政主管部门组织、协调和指导辖区内各级各类学校和幼儿园做好防风防汛等工作；各级各类学校及幼儿园负责本校的防风防汛等工作，认真落实各项防御措施。 （二）以人为本，减少损失。始终把师生的生命安全放在第一位，确保师生生命和学校财产安全，最大限度减少灾害损失。 （三）预防为主，常备不懈。坚持“安全第一，常备不懈，预防为主，防抗结合”的原则，按照居安思危、有备无患的要求，加强宣传教育和培训演练，做好应对灾害事故的思想准备、预案准备、工作准备，做到平时预防与应急处置有机结合。 三、组织机构及职责 （一）省教育厅 省教育厅设立防风防汛工作领导小组。领导小组组长由厅长担任，副组长由其他厅领导担任。领导小组下设防风防汛工作领导小组办公室（以下简称“防风防汛办”）。防风防汛办设在厅办公室，主任由厅办公室主任兼任，副主任由厅财审处、厅规划处主要负责同志兼任，成员由基教处、职成处、高教处、规划处、体卫艺处、省委教育工委办、省后勤资助办等处室（单位）主要负责人和厅办公室分管负责人组成。 主要工作职责如下： 1.防风防汛工作领导小组主要职责。 （1）贯彻落实省政府、“三防”总指挥部的部署要求，指导、监督、协调全省教育系统防风防汛等工作。 （2）定期召开专题工作会议，研究部署防御工作。 （3）负责预案的启动，决定响应的启动和解除。 （4）检查指导各地各校落实防御措施。 （5）协调处置防风防汛期间的突发事件。 （6）重大汛情、灾情发生时，指导各地各校开展抗灾救灾工作。 （7）灾情过后，指导受灾学校开展善后处置和恢复重建工作。 （8）加强应急系统建设，充分利用教育系统资源优势，建立涵盖卫生消杀、卫生防疫、医疗救助、农业生产、水产养殖等方面的应急专家队伍。 2.防风防汛办主要职责。 （1）贯彻落实防风防汛工作领导小组有关指示和决定。 （2）接收上级预警信息，及时发布预警信息和通知要求。 （3）密切关注天气变化及发展趋势，分析研判可能造成的影响，为领导小组部署工作提供参考。 （4）预案启动后现场指挥，统一发布指令，并安排应急值班值守。 （5）督促成员单位落实防范措施，及时做出相应的应急响应行动。 （6）按规定向教育部、省委省政府及“三防”总指挥部报告工作情况，并统筹协调新闻发布宣传报道及舆情监控。 （7）制定厅防风防汛工作小组防灾抗灾救灾工作督导方案，派出工作小组分赴各地各校进行督导。 （8）加强应急物资储备和应急队伍建设，组织协调相关职能处室构建应急专家库，配备必要的工作设施设备，发挥应急专家队伍作用帮助受灾地区群众恢复生活生产秩序。 3.成员单位主要职责。 厅办公室：接收有关预警信息，发布预警信息和通知要求，分析研判可能造成的影响；负责防风防汛期间的协调工作；负责全省教育系统防灾抗灾救灾的宣传报道、新闻发布、媒体接待与舆情监控等工作；负责省教育厅防风防汛期间的后勤保障工作；协调处置防风防汛期间的突发事件。 厅财审处：配合开展防风防汛工作；做好灾后资金筹措工作，统筹调度相关教育资金，强化监督；配合抓好对灾区学生各项资助和帮扶政策的落实；指导各级各类学校做好危房改造工作。 厅基教处：负责督促指导市县教育行政部门、厅直属中学落实灾前预防和防御措施；及时掌握市县教育行政部门、厅直属中学工作情况；配合做好市县、厅直属中学灾情统计工作和指导灾后重建工作。（其中，有关高校和科研机构附属学校参照厅直属中学进行统一指导。） 厅职成教处：负责督促指导省属中职学校落实灾前预防和防御措施；及时掌握省属中职学校工作情况；配合做好省属中职学校灾情统计工作和指导灾后重建工作；指导中职学校发挥专家队伍优势，帮助灾区群众开展灾后卫生防疫、恢复生产等。 厅高教处：负责督促指导各高校落实灾前预防和防御措施；及时掌握高校工作情况；配合做好高校灾情统计工作和指导灾后重建工作；指导高校发挥专家队伍优势，帮助灾区群众开展灾后卫生防疫、恢复生产等。 厅体卫艺处：配合做好防风防汛工作；指导灾区学校做好灾后卫