柳州集中开展非煤矿山安全生产大检查实施方案.DOC

柳州市集中开展非煤矿山安全生产大检查实施方案 根据国务院的统一部署和市人民政府统一安排，按照《柳州市人民政府关于印发柳州市集中开展安全生产大检查实施方案的通知》(柳政发〔2013〕38号)的要求，从6月中旬到9月底在全市集中开展为期三个月安全生产大检查行动，结合我市非煤矿山汛期、地下矿山防中毒窒息专项整治等工作，制定如下全市集中开展非煤矿山安全生产大检查工作方案。 一、检查内容 （一）矿山企业对本企业进行全面检查。检查安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善，安全生产条件是否欠缺；矿井通风、矿山井巷、机电设备、尾矿库、炸药库、露天矿边坡等市域、设备设施是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；是否依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。 （二）检查非煤矿山防汛度汛工作与监管责任落实情况。重点检查企业领导带班下井制度落实情况；暴雨或灾害性天气停产撤人规定落实和演练情况；井下供电系统的完好情况；井下排水设备设施的检查、维护和保养情况；尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容、排洪构筑物断面尺寸、入水口高程等是否满足设计要求；是否对排洪设施进行了检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通；露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流措施落实情况。 （三）检查地下矿山防中毒窒息专项整治情况。重点检查：通风主风机是否规范、局部通风是否规范；风量分配是否合理、风流是否短路、通风设施是否完善；井下设备、材料是否防火；井下是否实施动火管制；监测监控设施是否建立，每个班组是否配备便携式气体检测报警仪；入井人员是否配备自救器并随身携带；井下废弃巷道、采空市是否及时封闭，并设置明显的警示标志；人员进入作业面前是否按照要求通风等。 （四）检查金属非金属矿山整顿关闭与尾矿库专项整治情况。检查各地依法取缔无证开采，关闭不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山尤其是小矿山的进度情况。废弃、停用的尾矿库闭库处理工作及病、险、危库治理情况。 （五）检查开展“打非治违”，强化安全专项整治和隐患排查治理情况。是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，是否做到监管工作的全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效。 （六）检查事故查处情况。是否按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处。 二、检查方式和时间安排 坚持企业自查自纠与政府有关部门检查督查相结合，全面排查与重点整治相结合。按照属地监管、分级负责原则，政府有关部门要指导和督查矿山企业开展检查，对矿山企业开展安全检查的全过程进行督查、抽查，组织互查，开展专项检查、督导。总体时间安排为6月-9月。 第一阶段:制定方案、动员部署阶段。各县（区）安全监管局和各矿山要结合本地、本企业实际制定大检查工作方案，迅速动员部署，组织实施。各县（区）安全监管局要召开辖内矿山企业专门会议进行布置。 第二阶段:自查自纠、检查督查阶段。 （一）所有矿山企业都必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查，覆盖率必须达到100%。按照非煤矿山法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并组织专业人员对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督。每次检查必须由矿山负责人员带队，检查台账和整改清单每周报县级安全监管部门。 （二）各县（区）安全监管局负责对辖市内所有的非煤矿山企业及尾矿库逐一进行全面督促检查，检查率要达到100%。对查出的隐患、问题要制表列出清单，逐一建立检查台账。如实填写现场检查记录表，检查台账和隐患整改清单经检查组组长签字确认。 第三阶段:市级督查阶段。市安全监管局将每月重点监督检查各县检查工作情况。同时对辖区内地下矿山、尾矿库和坑探项目，检查率达到100%。对查出的隐患、问题要制表列出清单，逐一建立检查台账。如实填写现场检查记录表，整改清单经督查组组长签字确认。 三、工作要求 （一）全面排查摸底。各矿山企业要切实加强领导，落实安全生产工作职责，迅速组织全矿安全大检查。要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。全市所有非煤矿山企业是安全生产大检查的责任主体，法定代表人要亲自组织开展自查自纠，按照相关制度规定、规程规范和技术要求，严格细致认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，列明清单