公共事业管理环境ppt课件.ppt

政治结构： 是指构成政治体系的各种具有某种行为、意图和期望的角色及其规则性的活动； 对于公共事业管理来说，政治制度和政治结构主要提供一种外部的政治组织环境，规定了哪些公共事务属于公共事业的范畴，公共事业管理主体有多大的权限，哪些政策需要由立法机关去制定再由政府执行，等等； 这一由政治制度和政治结构所形成的公共事业管理的外部组织环境，对公共事业管理来说是基础性的，因而也是最关键的。 政治关系的影响 所谓政治关系，是指人们在社会生活中，基于特定利益要求而形成的，以政治强制力和权利分配为特征的社会关系。 在现代社会，政治关系对公共事业管理的影响，通常是通过在特定政治制度下的政治实体以一定的法定程序来形成的。 公共事业管理主体所拥有的权力的影响 指公共事业管理者在进行管理过程中拥有的自决权。在现代社会，公共权力因法而产生，是法定权力，实际上也是特定政治环境的产物。这种权力对公共事业管理有至关重要的影响。 影响着公共政策的制定、实施与评估，体现在执行者调动、处置相关事务和社会资源的能力上； 公共管理者的权力一旦形成，其权力的管理范围和强度也就相应确定，显然，公共事业管理者所拥有权力的差异，对公共事业管理的影响是不同的； 公共事业管理主体所拥有的权力不是越大越好，应有一个最佳权力限度。 二、