山东信息职业技术学院教学楼建设工程项目成本控制分析-cost control analysis of teaching building construction project in shandong institute of information technology.docxVIP

独创声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含未获得（注：如没有其他需要特别声明的，本栏可空）或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日---------------------------------------------------------------------学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名：导师签字：签字日期：年月日签字日期：年月日1绪论1.1选题背景及研究的目的和意义1.1.1选题的背景社会经济的迅速发展对教育，尤其是高等教育发展提出了更高要求。近几年，随着我国高等教育招生规模的不断扩大，为适应深化教育教学改革需要，在竞争中求生存，在生存中求发展，各高校争相扩大办学规模，加大教学硬件设施建设。办学条件的改善，一方面，为莘莘学子提供了良好的学习和生活环境，部分解决了硬件不足与教学需求的矛盾，扩大了高校的社会影响，为高等教育发展注入了新鲜活力，保证了高等教育的后续和可持续发展。另一方面，也该清醒的看到，与国外某些具有公司盈利性质的高校相比，我国高等教育快速发展与教育经费短缺的矛盾仍比较严重，而个别院校不切实际，盲目追风和攀比等原因，尤其是公办高等院校作为非盈利性事业机构，经费来源主要靠财政及上级拨付，自身资产流动性差，不能进行风险投资活动，在融资、筹资渠道不畅通、资金不到位的情况下，盲目进行扩张建设，结果往往负债累累、资金困难，拆了东墙补西墙，造成恶性循环，负债像滚雪球般越来越大，积重难返。更有甚者，因制度不严、监管不力、账务不公开、一把手一人决策等，由工程建设滋生腐败，领导落马。在这样的背景下，建设资金来源的无偿性，又使决策者开支大大落落，不重视成本费用问题，掩盖了绝大多数建设工程项目内部管理不规范、成本控制制度不完善、项目成本管理不到位及预算超支等问题。随着建设工程项目市场化和国家宏观调控政策的抑制，高校建设工程项目粗放式的管理模式不可能持久。市场化、社会化、公开化、科学化、透明化、监督化是大势所趋，人心所向，不可避免。不管何种类型的组织，盈利的或是非盈利的、国有的亦或是私人的，在建设工程项目实施过程中，要想处于竞争优势，立于不败之地，根据最简单的“收入—成本=利润”公式，在收入不变的情况下，通过重视加强成本管理、控制成本支出，从而实现项目建设效益最大化是公认的事实。建设工程项目的成本控制问题必定会成为衡量项目开发成败和经济效益高低的关键所在。1.1.2研究的目的和意义对高校基础建设工程而言，如何在安全、经济、适用、节能的前提下对项目造价进行管理，采用各种途径，运用各种手段，实现充分有效地造价控制，降低建设成本、使用成本、维护成本，取得效率、效用、效益最大化，显得十分必要，也是高校发展面临的一个重要问题。尽管高校决策者，尤其是公办高校决策者，想从思想意识上重视建设工程项目成本控制，但鉴于公办高校的非自治性及依赖政府扶持、依赖上级部门、主管部门支持的想法和出发点，建设工程项目成本控制的研究很不尽如人意，表现为：其一是不受成本控制理论界及研究者重视，二是投入不足，表现为投入人力、财力、精力少，取得的成果可怜，这与以盈利为目的的房地产开发行业形成鲜明对比。较之高校基建工程项目成本控制，因房地产开发项目属于盈利范畴，受制于资源的稀缺性及房地产开发主体追求利润最大化的根本目的，往往以经济利益为手段，以招标成本控制科研项目、课题的方式鼓励理论界和研究者展开深层次的研究。山东信息职业技术学院作为非盈利、非自治性的公办高等院校，以其作为主体实施的建设工程项目，此类项目成本控制的意义何在、如何进行成本控制、从哪些方面入手进行成本控制等内容，对于国内同类院校、类似项目、相同问题有很好的借鉴意义，如此具有特殊性的课题在现实中也的确值得探讨。本文选择建设工程项目成本控制问题作为研究内容，接近了学术前沿，具有理论意义；对于建设工程项目特别是非盈利性组织建设工程项目控制成本和健康发展具有一定现实意义。1.2国内外研究现状由于内、外部因素的不确定性和时间、空间的变化，加大了项目实施过程中的风险，但归