关于鼓励云浮市与珠三角产业共建的若干优惠政策（征求意见.DOC

关于鼓励云浮市与珠三角产业共建的若干优惠政策（征求意见稿） 为贯彻落实省委十一届七次全会精神，深入实施省委、省府关于区域协调发展和创新驱动发展的决策部署，培育发展我市“四新一特”产业，加快现代生态城市建设，根据《广东省财政厅关于支持珠三角与粤东西北地区产业共建的财政扶持政策》（粤财工[2016]384号）精神，并结合我市实际，特制定本财政优惠政策。 一、目标任务 ——鼓励云浮市积极承接珠三角相关企业（项目）向我市转移，着力提升云浮市承接产业转移的能力。争取到2018年，累计引进珠三角地区150个项目转移落户云浮市，云浮市省产业转移工业园（以下简称省产业园）完成规模以上工业增加值达到135亿元，占全市工业经济比重达到35%以上。到2020年，云浮市省产业园规模以上工业增加值达到200亿元，占全市地区工业经济比重达到40%以上。 ——引导构建云浮市创新型经济体系框架。增强云浮市地区创新能力，建成引领产业向中高端发展的重要聚集区。争取到2018年，云浮市地区主要创新指标实现较快增长，地区RD经费投入占地区GDP比重达1.4%，到2020年，地区RD经费投入占地区GDP比重达1.45%。 产业共建适用范围 （一）适用地区。珠三角转出地区，指广州、珠海、深圳、佛山、东莞、中山。转入地指云浮市经省批准设立的省产业转移工业园及享受省产业转移政策的园区（含依托园区带动产业集聚发展的项目）。 （二）适用企业及项目。珠三角地区符合省产业园环保政策、有利于产业转型升级、有技术含量的企业或项目向云浮市转移。其中，企业投资项目不得属于《广东省主体功能区产业发展指导目录》、《广东省产业结构调整指导目录》禁止发展、限制发展的项目，外商投资企业还应符合《外商投资产业指导目录》的要求。产业转移重点类型为珠三角地区的云计算及信息服务产业、先进装备制造业、生物医药产业、健康养生旅游产业和现代特色农业等。 三、产业共建奖补对象及方式 产业共建奖补实施普惠性事后财政奖补、省一次性叠加财政奖补和市县叠加财政奖补方式，鼓励有技术含量的珠三角企业在云浮市梯度转移，促进云浮市与珠三角产业对接共建。享受奖补政策的项目应符合适用范围，并在2018年前动工建设或2020年前建成投产的企业或项目。 珠三角地区以外的国内外企业到我市产业共建的，按照“谁受益、谁扶持”原则，实行“一企一策”方式扶持企业和项目。 （一）普惠性奖补。 实施奖补年的下一年度起，每年度由省级与地方财政按照1:1比例安排预算资金，对2016-2018年期间珠三角地区符合产业转移园环保政策、有利于产业转型升级、有技术含量的企业向云浮市转移进行事后奖补。 具体奖补对象、标准按照粤财工[2016]384号有关要求执行。 （二）省级叠加性奖补。 对符合要求的企业或项目，由省财政预算安排资金按规定标准予以叠加奖励。 具体奖补对象、标准按照粤财工[2016]384号有关要求执行。 （三）设立市县叠加性奖补。 1.对已获得普惠性事后奖补企业，市县按企业缴纳的增值税税收收入的5%进行叠加奖补。 转移企业在享受市县叠加性奖补措施1外，企业还可按《云浮市人民政府办公室关于印发云浮市高新技术企业认定（培育）专项补助资金管理办法（试行）的通知》（云府办[2016]62号）、《云浮市促进科技企业孵化器发展的试行办法》（云府办[2015]36号）、《关于印发云浮市培育发展大型骨干企业实施方案的通知》（云府办[2013]63号）等文件规定享受奖补政策，对应以下奖补措施2、3、4。 2.转移进入云浮市的国家高新技术企业，每家一次性奖励30万元；纳入省高新技术企业培育库的企业，一次性奖励1 0万元。 3.鼓励孵化器扩建新增孵化面积，按50元/平方米的标准给予一次性补助，单个孵化器补助每年不超过20万元。 4.大型骨干企业、世界500强企业、中国500强企业、中国民营企业500强、中国制造业企业500强（含全资子公司及其控股的企业）在我市产业园投资（控股）制造业企业，对企业增资扩产、提质增效和设备更新等项目的贷款予以贴息支持，每家每年累计最高不超过50万元。 普惠性事后奖补及市县叠加性奖补地方财政承担比例按“谁受益、谁扶持”的原则，由企业所在地政府负责（市级参与分成的园区，市按分成比例承担） 四、产业共建资金申报工作由市经济和信息化局牵头相关部门组织实施。 五、工作要求 （一）做实基础工作。实行规范化信息数据管理，市、县做好享受普惠性奖补政策的企业税收数据采集工作，做好享受重点奖补政策的企业运行情况动态监测；强化信用约束，市、县要把企业重合同守信用作为重要监测任务，加强对奖补资金的审核，并对资金申报、兑付的真实性、准确性负责。 （二）落实税费优惠。全面贯彻落实国家和省的行政事业性收费减免政策、落实国家和省确定的降成本行动计划工作，积