健全我国农业植物新品种保护制度的思考.PDF

12 专题论述 2018年第７期 健全我国农业植物新品种保护制度的思考 1，2 2 2 2 2 2 2 王　洁 　温　雯 　陈　红 　杨　扬 　堵苑苑 　孙　鑫 　崔野韩 1 2 （浙江省宁波市农业科学研究院，宁波315040 ；农业部科技发展中心，北京 100122 ） 摘要：植物新品种保护制度是知识产权法律体系中的重要构成部分，对保护育种者权益和促进育种创新具有重要的意义。 我国农业植物新品种保护制度自建立以来，在促进农业发展方面成效显著。但随着国内外形势的变化，也呈现出一些不相适 应之处。对《中华人民共和国植物新品种保护条例》实施以来，我国农业植物新品种保护的进展与成效进行了总结，分析了目 前面临的形势与问题，并对健全我国农业植物新品种保护制度提出了意见和建议。 关键词：植物新品种保护；制度；成效；问题；建议 20 世纪90 年代，随着我国经济体制改革的不 是育种创新。同时，为了顺利加入世界贸易组织 断深化，需要更多的社会资源投入农业科研，特别 （WTO ，World Trade Organization ），需要建立植物新 品种保护制度，对植物新品种进行立法保护。经过 通信作者： 崔野韩 多方论证和反复修改，我国于1997 年3 月20 日正 的品种审定、登记和新品种保护分属于不同部门，同 个人急功近利的局面。优良蔬菜单品种的大面积推 类事情多头管理影响运行效率。当前品种审定、登 广使得投入产出比增加，获得利润增加，育种家更愿 记和新品种保护都需要进行DUS 测试且相互之间 意进行新品种保护，同时也能提高我国种业在百姓 联系紧密。因此，推进我国的品种审定、登记和新品 心中的地位，不再一味崇尚“洋种子”。 种保护并轨运行，打通品种审定、登记和新品种保护 2.5　加大品种权保护的执法力度　完善农业部品 之间的隔阂，提高品种管理运行效率，做到DUS 测 种权行政执法法律法规，做到有法可依。同时在各 试报告在品种审定、登记和品种权申请中通用，有效 省各地区加强品种权执法队伍的建设，提高执法水 提升审定、登记和授权速度。 平，设立品种权法庭，使品种权拥有者的权利能够得 2.4　加大种业公司整合力度，推动蔬菜品种的融合 以有效的保护。 与优化　近年来我国种子公司的整合以及并购速度 此外，还要加快组织制定蔬菜品种的DNA 快速 有所加快，根据中国产业信息网报道，截止到2016 鉴定技术标准，为科学、快速、准确查处品种权侵权 年，我国种业企业总量由2011 年的8700 多家减少 案件提供技术支持。 到3951 家，减幅达54.6% ；但是我国的种子需求量 不减反增，从2011 年的1561.5 万t 增长到1850 万t ， 参考文献 增幅达到了 18.5%。由此可以看出，小型种子公司 [1] 中华人民共和国农业部．中华人民共和国植物新品种保护条例[Z]． 的整合及并购不仅不会降低我国种业的发展，还在 2013 [2] 丁海凤，邬丽雅．我国蔬菜新品种保护难点分析及对策[J]．中国蔬 一定程度上有促进作用。